4月29日至30日，省司法厅党委书记、厅长，省综合执法办主任戴纪赴金华调研督导严格规范涉企行政检查和严格规范涉企行政执法专项行动工作。先后走访义乌、东阳等地，详细了解多部门联合执法服务护航“一带一路”建设、乡镇综合执法队规范化建设情况、“一支队伍管执法”等工作，听取金华市县两级行政执法相关部门和企业法务工作介绍，重点了解市县两级开展工作中遇到的困难和问题，并与市县司法行政、综合行政执法部门主要负责同志和部分行政执法部门负责人座谈交流。

戴纪强调，全省各级司法行政部门和行政执法部门要深刻认识党中央、国务院和省委、省政府高度重视优化营商环境工作的深远考量，充分认清国际经贸斗争影响，切实增强行政执法工作主动，切实增强做好行政执法工作的紧迫感责任感使命感，全面配合打好“稳拓调优”组合拳。要准确把握浙江民营经济强省和外贸大省的发展定位，及时认真回应我省企业群众对市场化、法治化、国际化一流营商环境的殷切期盼，紧扣省委“132”总体部署，在省司法厅整合国务院部署的规范涉企行政执法专项行动、中纪委部署的全国集中推进的群众身边具体实事、司法部部署的规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动以及省纪委部署的“三不一欠”问题专项整治行动等重点任务的基础上，细化工作举措，一体推进严格规范涉企行政检查和严格规范涉企行政执法专项行动，进一步提升服务意识，转变执法理念，创新执法方式，全面推行涉企执法服务并重模式，切实推动行政执法从“单向管理”向“互动治理”转变，不断提升行政执法法律效果、政治效果、社会效果相统一的工作质效和能力水平。

一要在规范涉企行政检查上提质增效。紧紧咬住“管住风险、无事不扰”，深入推进执法服务并重模式，在对企业实施精准画像的基础上，严格落实“五个查”要求，确保行政检查“既不缺位、也不越位”。突出依法依规，实施“清单查”。认真梳理编制行政检查事项，做到“清单之外无检查”，并逐项编制行政检查类别、方式、频次、抽查比例，制定完善对应的检查标准，让企业监管预期更稳定。突出减量控频，实施“统筹查”。按照“一个口子对外”原则，科学制定检查计划，持续强化对各部门检查计划的综合研判、会商协调、统筹管理，最大程度整合归并跨部门检查计划，做到“非必要不计划”。突出科学精准，实施“分类查”。按照“急用先行”原则，综合风险程度、信用评价等情况，研究细化分级分类检查规则和标准，重点在规上企业以及食药品加工、危化品生产等民生安全“高风险”领域探索推进分级分类精准监管，逐步实现好的企业少查或不查。突出协同高效，实施“综合查”。充分发挥“一办、一中心、一平台”作用，全面推行多部门“一张表单通查”、跨部门简单事项“委托查”等举措，严控入企检查频次、时间和人数，确保进一次门、查多项事、一次到位，最大程度减轻企业迎检负担。突出全程管控，实施“亮码查”。坚持把“亮证执法、亮码检查，无码不查、无码无效”作为执法人员入企检查的标准程序和规范要求，对发现入企检查不亮码、检查数据不记录不共享等问题，及时运用“三书一函”等机制加强重点监督。

二要在涉企执法专项行动上攻坚发力。规范涉企执法是优化营商环境的现实需要，更是护航高质量发展的内在要求。市县是主战场。工作推进再提速。主动融入中心工作大局，把规范涉企执法专项行动与优化营商环境、护航高质量发展有机结合，积极向党委政府汇报争取支持，迅速再动员、再部署、再推进。统筹协调再强化。完善“市县主抓，司法统筹、业务部门协同”责任落实体系，建立健全问题收集、线索交办、信息报送、监督指导、明察暗访等工作机制，扎实做好“五个查”。问题排查再深入。落细落实发布公告、设置举报箱、设立行政执法观察点等举措，依托“浙企之家”“民呼我为”等平台机制，加强社会面线索征集和梳理分析，建立健全专项行动“问题、责任、举措”3张清单，实行动态销号、闭环管理。执法能力再提升。大力弘扬“六干”作风，全面推行执法服务并重模式，加快构建“四统一、五规范”执法工作体系，持续加强基层综合行政执法队规范化建设，努力打造一支清廉高效为民的行政执法队伍。

三要在数字赋能行政执法上创新驱动。统一高效、集成集约的数字化平台是我省行政执法制度优势进一步转化为治理效能的重要支撑。推动行政检查全上平台。聚焦行政检查“体外循环”等问题，抓好检查系统融合、检查数据归集，加强数据分析运用，严控新建检查系统、检查功能，推动行政检查应上尽上统一平台，坚决杜绝线下检查现象。推动执法数字平台迭代优化。加快谋划执法监管数字应用2.0建设，完善执法计划统筹、亮码检查、精准画像等功能场景，持续加强“综合查一次”业务需求和数据运行规则研究。推动非现场监管提质扩面。加快人工智能辅助行政执法工作，探索开发更多自动监测、实时预警的非现场监管功能场景和监督模型，不断提升行政执法和执法监督智能智慧水平。

厅党委委员、副厅长，省综合执法办副主任储厚冰一同参加调研。