为贯彻落实中组部和省委组织部关于进一步做好“组团挂职”的工作要求，宁波市与海南省海口市采取“固定+动态”模式，建立综合行政执法“跨区结对、改革汇智”共建交流互鉴机制。“固定”模式即宁波市4个区（海曙、江北、镇海、鄞州）与海口市4个区（秀英、龙华、美兰、琼山）开展“4+4”跨区域结对共建。“动态”模式即在具体开展共建交流互鉴时，根据问题导向、工作需要、个性需求，针对性开展联合学习考察调研。通过市区两级开展“互学、互派、互研、互鉴”，共同创新深化行政执法体制改革。一是“塑能提质”业务互学计划。宁波市与海口市签订综合行政执法结对交流共建协议，每年组织海口市综合行政执法部门领导干部、业务骨干到宁波市开展观摩学习、教育培训。二是“菁英成长”实训互派计划。每年互派执法业务骨干开展跨区域对口交流和实战实训，派出每批次不少于1个月，实现思想理念更新、思维眼界拓宽、能力水平提升。三是“改革汇智”问题互研计划。以“问题导向”指引“改革方向”，每年确定若干重点难点问题，通过专家研讨、考察学习，共同破解执法体制改革难题。四是“创新实践”经验互鉴计划。围绕执法队伍规范化建设、执法人员培训标准化、网上执法办案信息化以及“非现场执法”等领域，广泛开展学习借鉴、合作交流和创新实践，积极探索可复制、可推广的执法改革示范样板。