浙江省率先建立法审员制度 打通基层依法治理“最后一公里”

  • 发布日期: 2024-01-10 14:34
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2023年以来,浙江全省各地扎实开展县乡合法性审查质效提升改革试点工作,着力完善审查工作机制,配齐配强县级审查力量,提升县乡两级法治审查整体质效。一是体制重塑,构建“全覆盖、一体化”的责任体系。破解“模式不一、运行不畅”等堵点,全省统一合法性审查工作机构,解决多年来体制不顺的问题,形成职责清晰、统筹有力的工作格局。2023年该省乡镇(街道)完成合法性审查11.9万件,较改革前增长80.9%,经审查后事项均实现零败诉,源头上规范政府行为。二是标准重塑,构建“全闭环、规范化”的运行体系。破解“标准不一、协同不力”等难点,实施全流程改革:事前标准改革,全国首创乡镇(街道)合法性审查工作标准,编制审查工作“一图一清单一指引”,全省90个县(市、区)、1364个乡镇(街道)制定目录清单,实现“应审尽审”。事中协同改革,该省各地均成立“县级合法性审查中心”,增加合法性审查编制人员224名,对乡镇(街道)提交的重大疑难复杂事项进行协助审查,全面开展指导监督,实现全程协同。事后备案改革,首次将重大行政决策、重大合同新增纳入备案审查范畴,推动应备尽备、应纠尽纠,实现工作闭环。三是政策重塑,构建“全方位、多元化”的保障体系。破解“政策缺失、队伍薄弱”等痛点,全国率先出台合法性审查政府规章,高层级实施审查工作变革,成为全国首个将合法性审查拓展至乡镇(街道)的省份。全国率先建立县乡法审员制度,打造正规化、专业化、职业化的合法性审查队伍。全国率先统建合法性审查系统,贯通全省1364个乡镇(街道),全面规范业务流程,全场景构建智慧赋能审查,实现审查工作全过程留痕、审查意见一键式生成、审查备案一体化推进,审查时间缩短三分之一,真正为基层减负增能。改革工作得到司法部贺荣部长高度肯定,改革经验全国推广,中央依法治国办、司法部等专报全文刊发。

信息来源: 文化与生态法治处

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