普陀区司法局坚持聚焦行政争议案件总量下降、败诉率下降、调撤率上升“两降一升”目标，出台实施《普陀区行政争议案件闭环管控实施办法》，推动行政争议实质性化解，行政争议化解效果明显。一是以“研”为先，强化案情风险研判。实行行政争议案件专人负责制，对已经引发行政争议且存在较大败诉风险的行政行为，由涉案行政机关的分管负责人牵头组织案件承办、审核人员、委托代理人及法律顾问等开展案件研讨和风险研判，确定案件风险等级，研究部署争议化解、自行纠错等应对方案。二是以“调”为本，做好矛盾纠纷化解。与区法院联合出台《普陀区行政诉讼案件预警机制》，加强行政争议前端化解府院衔接，根据法院发送的调解建议函，积极协同配合，开展综合研判。去年卫健部门的2起行政处罚涉诉案件均采纳了法院的化解建议，主动撤销行政处罚决定，两案原告均撤回起诉，行政争议得到妥善化解。今年以来，行政复议案件调撤率达94%，全区行政诉讼案件败诉率为0，无行政复议纠错案件。三是以“责”为纲，完善协同化解实效。在府院联席会议的基础上，实行检察院、司法局、行政机关等法律职业共同体广泛参与化解的新模式。如派出所的一起涉诉不履行调查职责案件，通过邀请检察院和法院刑事审判庭专业力量参与协调，多次就案件涉及的罪与非罪及定性等问题召开案件研讨会，最终促成案件顺利协调撤诉，法律职业共同体同促共建格局加快形成。