普陀区司法局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动适应社会矛盾纠纷特征变化，探索推进诉前调解改革，从源头上减少全区诉讼增量。今年以来，成功调处诉前纠纷843件，诉前调解成功率54.52%，在全市的排名前列。一是延伸网格触角，构建“防范+化解”全闭环解纷体系。会同区法院、区社会治理中心等15个部门形成社会治理数据库，对趋势性问题进行研判预警，扩大个案调解经验示范参照效应，促成“类案同法”解决。在全市首创人民调解法治指导员制度，组建了由法官、检察官、律师等为主体的29名人民调解法治指导员库，为全区镇（街道）、管委会实行“定人、定点、定岗”结对指导服务。今年以来全区已化解各类矛盾纠纷7000余件，调解成功率达99.9%。今年该区第一、二季度“民商事纠纷调诉比”均排名全省第一。二是集成行业覆盖，构建“司法力量+行政力量”齐发力解纷格局。建立完善行政争议前端化解府院衔接机制，在全市率先制定并实施行政争议案件闭环管控实施办法，实行检察院、司法局、行政机关等法律职业共同体广泛参与化解的新模式。同时，将行政调解贯穿于接待、立案、审理等行政争议处理全过程从诉源上减少案件。今年行政复议案件调撤率达83%，居全省前列。三是贯通会商机制，构建“平台+系统”全兜底解纷保障。会同法院组建以诉前调解员、员额法官为核心的简案快调速裁团队，设立诉调对接办公室，完善非诉纠纷解决机制；针对重特大疑难和群体性纠纷，形成以首席调解员、员额法官、援助律师为主的“3+X”会商研判机制；出台劳资、海损、医疗等 8 项纠纷调处化解“一件事”标准，促进重难点案件诉前调解。今年以来，重大案件调处率、成功率和群众满意度均达100%。同时，协调法院指派员额法官专职负责司法确认，今年以来，协议履行率达99.5%。