省司法厅立足构建“4+X”合法性审查工作体系，以省域预防性法律制度机制创新为牵引推进审查范围全覆盖、审查管理全闭环、审查保障全方位，助力营造稳定公平透明可预期的法治环境。近日，省委改革办公布了全省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”评选结果。省厅申报的《构建“4+X”合法性审查工作体系 推动预防性法律制度机制创新》成功入选。一是打造“全覆盖、立体化”的工作格局。出台全国首部规范行政合法性审查工作的创制性规章，首创构建“4+X”工作体系，将合法性审查拓展至行政规范性文件、重大行政决策等4个领域，及多个其他重大涉法事务领域。整合碎片化审查工作职能，从县级以上政府、部门扩展到乡镇、街道，成为全国行政合法性审查适用范围和规范对象最广的省份。近两年来，审核涉助企纾困等省政府文件协议并出具合法性审查意见书270余件，有效保障企业和群众的合法权益，优化法治化营商环境群众满意度达95分以上。二是重塑“全闭环、规范化”的审查机制。建立“三不”必审机制，未经合法性审查的事项不得提交审议、不得作出决定、不得对外公布。建立闭环管理机制，通过明确审查事项清单、材料流转、意见处置等工作职责，切实规范审查工作全过程。建立分类审查机制，解决“谁来审、审什么、怎么审”的问题。建立包容审慎机制，突出改革优先和创新优先，努力做到“敢于说不、善于说行”。近两年来，全省审查行政规范性文件4203件、合同84160件，同比分别增长11.1%、34.3%，推动全省一审行政诉讼案件数、行政诉讼败诉率双下降。三是构建“全方位、多维度”的保障体系。聚焦数字赋能，构建上下贯通、部门协同的行政合法性审查智能化应用体系，实现审查便捷高效、闭环智控，“合同钉”等一批应用入选全省数字化改革“最佳应用”。聚焦标准先行，探索“法治+标准”双轮驱动，牵头制定合法性审查“一图一单一指引”，切实规范审查标准和流程。聚焦基础支撑，着力健全审查力量、培训指导、专家参与、责任追究等方面机制，强化审查质效保障。