舟山市司法局通过试行将县（区）部分行政复议案件提级审理，进一步强化行政复议监督职能，同时解决海岛复议资源配置不均问题。一是明确提级范围。县（区）局仅办理不予受理、不予补正视为放弃、案情简单且短期内可办结的案件，其余由市局提级受理并审查。涉不动产、招投标、征地拆迁等6类案件，以及县（区）司法局为被申请人的案件，均由市局受理并审查。二是完善审理模式。提级案件由1名市局人员主办，2名“属地+非属地”县（区）局人员协办。同时，建立20名行政复议专家委员和30名行政争议调解专家组成的专家库，邀请专家参与疑难复杂案件讨论，促进矛盾纠纷实质化解。三是整合人员力量。市局统筹调配全市复议办案力量，建立行政复议“全域联办”专班，县（区）局复议办案人员以挂职、借用等形式进驻办案。目前，首批进驻人员共4人已正式开展工作。四是强化监督效能。对重点案件开展跟踪监督，及时掌握行政决策、行政执法活动中存在的涉法问题和风险，以内参、专报等形式向党委、政府报告，提示法律风险或提出法律建议；定期梳理办案过程发现的法律问题，强化晾晒通报，开展整改约谈，倒逼基层行政机关依法行政。