今年以来，象山县立足破解行政诉讼败诉率高难题，创新出台“一函两制度”行政争议化解机制，构建上下联动的行政争议化解攻坚体系，成功化解6件高败诉率风险案件。一是全力建立争议化解会商。针对未经司法裁判难以确定行政过错责任大小和补（赔）偿数额问题，制定出台行政争议化解会商工作办法，由被诉行政机关提请县府办召集专题会议进行会商，同步提交案件分析报告，由成员单位根据会商结果依据职能开展化解。已召集会商会议2次，解决化解难题4个。二是全链加强行政诉讼研判。建立诉讼案件事先报备和事后报告制度，要求出现行政争议由承办单位第一时间向县司法局报备，由县司法局组织承办部门和政府法律顾问落实研判，加强与审理法院沟通协调，针对存在败诉风险即时启动化解。明确案件裁判结束承办单位需向县政府提交书面报告，释明争议缘由、应诉情况和整改措施。截至目前，行政机关累计排摸潜在行政争议32起，其中25起就地化解；自行排摸诉讼中的高败诉风险案件5件，其中3件已化解。三是全面聚焦重点案件化解。加大现有诉讼、复议案件梳理排查力度，特别是针对列入人民法院“一案一提醒”败诉风险预警、复议机关纠错预警行政争议案件，根据法院案件审理期限倒排化解期限，由县政府办公室以函告等形式督促行政机关限期化解，并同步组织召开化解督办研讨会开展研判。截至目前，已发函15份，涉及案件18起。