象山县司法局探索将“村民说事”制度与“民主法治示范村”创建相融合，挖掘民主法治建设内涵，深化以“说、议、办、评”为核心内容的民主实践，推动农村基层社会治理制度化、规范化。截至目前，全县共有全国民主法治示范村（社区）2个，省级民主法治村（社区）33个，市级民主法治示范村（社区）153个。一是“一盘棋”统筹。强化整体统筹，多次组织“民主法治示范村”创建推进会，明确创建的基本原则、具体标准、实施步骤和组织领导，统一制定融合创建推进表，全力构建党委政府领导、司法民政指导、相关部门支持、村级组织牵头、群众广泛参与的“共建共享”机制，将普法依法治理工作、“民主法治示范村”创建工作和“村民说事”制度执行落实情况，统一纳入镇、村两级“书记账本”和县级部门、镇、村年度目标管理考核内容。二是“一揽子”考核。制定“民主法治示范村”创建时间进度分级表，结合“村民说事”推进情况在全县范围内对10个村分2批次启动创建工作，配套建立群众评价、村级自评、县级测评的三级评价体系。紧扣“说、商、办、评”等核心内容，完善县级层面特色创建考评内容，修订完善《象山县民主法治示范村创建考评标准》，将“村民说事”制度的建立与执行作为申报“民主法治示范村”的重要依据，突显“民主法治示范村”创建“象山标尺”。三是“一体化”培育。在全县范围内筛选10个“村民说事”基础条件较好的村进行“民主法治示范村”试点创建，发挥典型示范村“以点带线、周边辐射”效应，推广“创建指导员+民主法治示范村+辐射带动村”新模式，成功打造“民主法治示范村+村民说事”相结合的黄避岙乡“斑斓海岸”、定塘镇“橘光小镇”和西周镇“村民说事”3条民主法治示范村精品线。