浙江省司法厅2021年法治政府建设年度报告

  • 发布日期: 2022-03-29 09:10
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2021年,省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面履行各项职能,法治建设和司法行政工作取得新成效。

一、谋划法治建设彰显新担当

厅主要负责人坚持讲政治、守规矩,深入推进习近平法治思想“八进”活动,带头到省律协等单位宣讲党的十九届六中全会精神和习近平法治思想,指导建立“第一议题”学习制度。积极推动出台法治建设系列规划意见,部署开展新一轮法治浙江(法治政府)建设示范创建,培育新一批县乡法治政府建设“最佳实践”。严格执行民主集中制,坚持“三重一大”等事项党委集体讨论决定。加强系统法治工作谋划,将法治建设要求落实到我省司法行政“十四五”规划。

二、服务保障中心工作展现新作为

出台《服务保障高质量发展建设共同富裕示范区的实施方案(2021-2025年)》,部署开展共同富裕示范区建设中涉及在我省需要暂时调整实施的法律、行政法规条款梳理,形成涉及25部法律、12部行政法规的调整建议。推动打造一流法治化营商环境,统筹23项具体举措和34项年度重点工作。深化“减证便民”行动,实现全省地方设定证明事项“清零”。部署开展“法雨春风进万家”“让群众打得起‘官司’”爱民实践活动,推动全省梳理各类文件11851件,其中清理“烦企扰民”规定237件;对14.29万家企业开展“法治体检”,解决困难问题4.42万个。

三、推动法治政府建设再上新台阶

加强制度供给,审查修改《浙江省公共数据条例》《浙江省实施〈中华人民共和国环境保护法〉办法》《浙江省人口与计划生育条例》等法规规章12件。深入推进重大行政决策目录化管理和合法性审查全覆盖,推动出台《关于进一步完善行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,省本级全年办理合法性审查430件,备案审查578件。部署开展行政复议“以案治本”和“复议为民促和谐”专项行动,全省行政复议案件直接纠错率9.2%,84%以上的争议在行政复议环节实现定分止争,各级行政机关依法行政意识得到进一步加强,全省行政机关负责人出庭应诉率达到92.7%。研究制定《乡镇(街道)法治化综合改革试点实施方案》,部署89个乡镇(街道)开展改革试点,公布一批“最佳实践案例”,有力推进了乡镇(街道)法治建设全方位、系统性、重塑性变革。

四、综合行政执法改革迎来新发展

积极争取“大综合一体化”行政执法改革试点,推动出台《浙江省综合行政执法条例》,着力构建全覆盖监管体系和全闭环执法体系。梳理形成执法事项总目录,印发新增综合执法事项统一目录(2021年),交通运输、市场监管(商务、盐业部分)等专业执法事项目录,乡镇(街道)综合行政执法事项指导目录。开展“监管一件事”多跨场景集成应用试点,梳理形成校外培训机构、建筑工地、网络餐饮等26件“执法监管一件事”;全面推广“综合查一次”等创新实践,开展“枫桥式”综合行政执法中队建设。研究制定《浙江省行政执法评议办法(试行)》。

五、助力“平安浙江”建设达到新水平

加强监狱综合治理,“修心教育”工作得到中央政法委领导批示肯定。加强戒毒工作创新,“全国统一戒毒模式”建设成绩全国第一。全面实施《社区矫正法》,全省社区矫正对象重新犯罪率低于国家标准。开展人民调解质效提升专项行动,全省人民调解化解纠纷59万件。实施司法所培优育新工程,新命名“枫桥式”司法所63家。严格落实各项疫情防控举措,实现全系统疫情“零输入”。

六、现代公共法律服务体系建设开创新局面

实施公共法律服务质效提升工程,建成市场主体法律顾问网格服务点2.7万个,覆盖市场主体785万家。加大律师人才培养力度,律师万人比达4.78。创新推出“公证+认证”等“一件事”联办机制。以数字化手段实现司法鉴定意见书统一在线赋码、流程追溯。全面推进市域内法律援助受理审查一体化通办等改革,全年办理法律援助案件7.96万件。推动出台实施《浙江省法治宣传教育工作规定》,新增全国民主法治示范村(社区)61家。

七、数字化改革牵引司法行政改革取得新突破

谋划构建“1+6+N+2”司法行政系统数字化改革总体方案,6个重大应用纳入全省数字化改革“一本账”目录,行政机关合同管理“一体化”应用入选全省数字化改革第二批“最佳应用”,“数字司法一体化应用平台”位列省级政法单位门户评价第一名。司法行政系统执法司法制约监督“五大体系”基本建成,执法司法责任体系改革和建设加快推进,我厅作为全国司法行政系统唯一代表在政法领域全面深化改革推进会上作经验交流。

八、司法行政系统法治建设取得新成效

自觉接受各方监督,公开征集政府立法草案意见12次,反馈意见征集情况14次,83件建议提案如期办结,13件主办件全部获得“双满意”。组织开展厅机关行政规范性文件清理,文件数量减少48.2%。以队伍教育整顿活动为契机,制订省级、厅级重点制度28项。厅机关取得公职律师执业证人数达54名。。

九、存在问题和下一步工作打算

2021年,我厅工作取得了一定成效,但还存在一些不足,如统筹推进法治政府建设载体抓手还需进一步丰富;“大综合一体化”行政执法改革还需进一步深化;行政复议应诉队伍职业化和专业化建设还需进一步加强;等等。

2022年,我厅将坚持笃学践行习近平法治思想,持续加强党对法治政府建设的领导,积极推进法治赋能高质量发展建设共同富裕示范区,组织实施“法助共富、法护平安”专项行动,迭代深化司法行政改革,坚决筑牢安全稳定防线,全力打造法治政府建设升级版,以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。


信息来源: 调研督查处

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