温州市洞头区司法局针对建筑行业层层转包讨薪案件涉事主体多、调解难度大等问题，通过构建“构建一支团队、融合两大渠道，聚集N个联调力量”的“1+2+N”模式，就地化解建筑行业层层转包讨薪纠纷。今年1月以来，成功化解该类纠纷15起，涉及金额185万余元。一是聚焦源头，专人专调。组建由劳动争议领域专职调解员、乡镇（街道）兼职调解员及建筑行业特邀调解员组成的办案团队，实行“专人受办、专案专调”模式，对案件涉及的工程项目方与承包方及农民工三方之间的矛盾和主要诉求进行梳理和分类，找准纠纷关键争议点，法理并用、精准化解。如在某学院土建工程转包纠纷案件中，调解员瞄准承包方与包工头之间的关键矛盾，从包工头承包资质和劳务报酬发放程序等问题着手，最终成功化解纠纷。二是援调结合，双管齐下。建立人民调解与法律援助相衔接机制，对部分农民工因“证据缺乏、承揽转包”等问题不符合法律援助条件的，可直接引导至调解流程，并选派律师跟踪案件进展，最大限度维护讨薪群体合法权益。如工作人员通过提供法律服务、引导纠纷化解，成功帮助11名四川籍农民工讨回工资款55万元。三是多元协作，解纷止争。深化联防联调机制，针对矛盾激化风险高的群体性讨薪案件，融合综治办、派出所、劳动保障所等多方力量合力攻坚化解分包纠纷，确保调解程序规范、证据合法、结果有效。如大门镇调委会与公安、大门法庭等部门协作联调，成功化解一起因工程一包、二包发生争议致100多名农民工工资被拖欠的群体性讨薪事件。