为依法保障行政强制执行效率，有效破解非诉执行案件处罚执行难题，确保行政机关运用法治手段维护公共利益，瓯海区全面启动非诉执行案件清理行动，梳理2015-2019年非诉执行案件1304件，2020年非诉执行案件41件。

一、联动化让执行“多轮齐驱”。通过成立由区公安分局、区资规分局、区综合行政执法局、区财政局、区农业农村局、区司法局等多家部门与镇街组成的“裁执分离”案件清理领导小组，落实专人强化沟通对接，做好与区法院执行信息传导、共享，协同保障非诉执行案件“应结尽结”。资规部门、综合行政执法部门加强与镇街联系，确保对违法行为执行到位；公安部门加强查处力度，依法处罚阻挠执行实施、妨碍公务等行为；各镇街加大执行力度，分别成立执行实施小组，集中清理本区域内非诉执行案件，目前全面动员14家单位启动清理工作。

二、法治化让执行“质效并重”。加大行政强制执行指导力度，强化证据保全意识。通过区司法局对接各镇街，强化对一线执法人员开展执行程序、证据保全等领域指导，提高依法行政、调查取证的能力和水平，要求执行单位实施强制执行前，严格参照《行政强制法》等规定制作强制执行通知书并依法送达被执行人，告知执行依据，限定自觉履行期限及相关事项；要求实施强制执行房屋拆除、强制迁出土地及房屋等涉及不动产的行政决定的，在限制执行前应张贴公告。要求执行过程增加证据保全意识，做好财物清点搬离、移交登记、拍照摄像等证据固定工作，从而使案件事实清楚、证据充分。

三、责任化让执行“落地有声”。通过建立通报机制，定期通报“裁执分离”案件执行情况，确保8月底和11月底前分别完成2020年和2015-2019年非诉执行案件清理工作。通过强化考核指标落实，将省、市法治建设考核办法分解到各镇街及相关单位，强化对各实施单位“裁执分离”案件执行完成情况考核约束。建立健全“裁执分离”工作机制，按照省、市“裁执分离”工作要求，完善《瓯海区非诉行政执行案件“裁执分离”工作实施意见（试行）》，解决行政非诉案件执行难题。如违法占用道路建设一案，经区综合行政执法局催告后，被处罚人仍不改正违法行为，区综合行政执法局遂向法院申请强制执行。法院裁定准予执行后，在多方合力下成功清理非法占用城市道路建筑和设施，恢复了道路原貌。