金东区司法局探索社会力量参与人民调解工作新路径
- 发布日期: 2021-07-12 17:17
金东区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推动调解结构和衔接机制优化,推动多元力量参与调解工作,助力打探索人民调解新路径。
一、前端+中端+后端“三端”融合,优化调解架构。一是前端一窗受理。全力整合公安、信访、法院、妇联等多方力量,在矛调中心设立综合调解窗口,线上线下矛盾纠纷统一受理、归集,分类交办、调处,及时督查、反馈。二是中端一网通调。“和美议事会”品牌贯通全网,省级金牌调解工作室入驻中心,迭代升级区镇村调委会分层递进的大调解网络,依托汽车城、苗木市场、水果市场等重点领域点阵式覆盖行业性专业性调解组织,深化“老村长”代办、乡贤调解、银领议事、人大代表和事团等特色品牌建设。三是后端一键统筹。创新“12+N”模式,整合12支镇级专业调解团队+区级“云智囊团”职能优势,对久调不决的疑难矛盾纠纷开展“巡回调解”。
二、警源+诉源+访源“三源”治理,前移防范关口。一是完善衔接机制。深化警调对接,实现矛盾纠纷信息共享、联动化解;拓宽诉调衔接和司法确认范围,打造由1名法官+1名书记员+1名调解员组成专业化“调解+确认”团队;强化访调对接,引导调解前置。2021年一季度警调、诉调、访调累计成功化解矛盾纠纷912起,司法确认196起。二是重构分流程序。优化警调、诉调、访调衔接流程,推进部门协同调处,纠纷案件分层次多类别繁简分流,推送至匹配度最优的调解员。加强规范化建设,完善矛盾纠纷录入处置、信息互通、联动联调机制。三是探索执行调解。构建行业性专业性纠纷快速解决通道,开展金融纠纷执行调解试点,与法院、金融机构联动破解不良贷款“执行难”问题。
三、共建+共治+共享“三共”格局,创新政社互动。一是完善社会组织参与社会治理培育支持体系。2019年启动政府购买人民调解服务项目,健全市场主体、社会力量广泛参与的网状治理模式,区人民调解协会在全市率先实现实体化运作。二是打造人民调解工作的核心“智囊团”。建立“政府购买、协会选择、调委会使用”的专职调解员选聘模式,建立考核督导机制,招募“银耀金东”调解志愿者,优化调解员队伍结构,建立分级培训机制,开设人民调解巡回讲堂百余场,以庭审旁听、“青蓝学院”等开展实务培训,培育全国模范调解员、金牌调解员、等级调解员73名。三是设立全市首个“人民调解专项基金”。动员社会力量助力人民调解发展,精准助力困难当事人救助、人民调解工作保障,设立当日收到慈善捐助11万元。
信息来源: 金东区司法局