慈溪市司法局结合实际，通过建章立制、明确职责、积极实践，进一步规范“市镇村”参与立法意见征求工作机制，以司法所为桥梁，拓宽村级群众参与立法渠道，着力打通民意建议“最后一公里”，不断提升立法意见征集工作质效。

一、建机制，明确职责分工。制定出台文件《建立市镇（街道）村三级立法意见征集工作机制》。明确“提出立法项目建议、征集立法意见、组织征求立法意见座谈会、配合立法调研考察、组织实施立法后评估、立法后评估资料收集、建立意见征求台账、协助设立立法联系点和立法志愿者”等9类立法意见征集具体工作内容。同时，按照不同层级，通过工作清单的形式，明确市司法局、立法事项主管市级部门、各镇（街道）具体职责。今年1—6月，已组织开展《宁波市教育督导条例》等立法征求意见14次，其中召开座谈会3次；组织开展《宁波市特殊天气劳动保护条例》等立法后评估意见2次。

二、搭平台，拓宽参与渠道。搭建“线上+线下”网络平台，在开展征求立法意见座谈会、配合做好立法调研考察等“线下”工作的同时，充分利用“线上”平台，扩大社会面知晓率、参与度，实现多点触发、同步征集良好氛围。利用“法治慈溪”普法微信公众号、五级微信塔群等信息公开平台，及时向社会公布立法意见征求通知，积极征集市民意见建议。同时，将村级立法意见征集作为法治乡村建设、数字乡村治理的重要工作。依托“桥头分”等乡镇（街道）微信小程序，采用“公开发布+线上报名+实地座谈”的模式，打通群众参与立法意见征求的“云端”与“实地”间的桥梁。如在5月中旬，桥头司法所通过“桥头分”发布《宁波市志愿服务条例》《宁波市建筑垃圾管理条例》意见建议征求活动，仅半小时，216个村民自愿报名参加。

三、强协同，前置新法宣传。将立法后宣传向立法前宣传转变，形成“立法意见征集是一次普法宣传、普法宣传是为了更好的征集意见建议”的共识。《机制》明确由司法所牵头负责所在镇（街道）立法相关工作，各地司法所充分发挥在属地乡镇（街道）的纽带作用，整合“法律服务进村为民工程”法律顾问团资源，将座谈会等立法意见征求活动与普法宣传讲座相结合，邀请相关从业人员、法律服务者参与活动，通过解析、提问、座谈等多种形式激发群众参与热情，提升群众参与活动的积极性与获得感，为新法正式施行奠定良好群众基础与浓厚宣贯氛围。