慈溪市司法局以行政争议预防化解“闭环管理”工程为主抓手，进一步加强争议预防、复议规范、案件复盘、法治复查等工作，切实提升行政争议预防化解水平。

一、预防挺在前，加强程序实施规范。全面落实《宁波市重大行政决策程序实施规定》，市政府本级（5件）及各镇（街道）、市政府各部门（24件、28件）均在3月31日前完成目录编制和事项公布，实现重大行政决策目录化管理全覆盖目标。组织全市43个单位200余名行政执法人员进行新《行政处罚法》业务培训，6月中旬开展新法知识竞赛。做好全国行政执法综合监督管理工作平台、行政执法主体确认公告信息系统的录入维护，督促相关执法单位应用“省统一行政处罚办案系统”。

二、机制有长效，持续“双下降”行动。强化行政复议监督指导功能，落实文书抄告、定期通报机制，编写《2020年度行政复议工作状况分析报告》专报市政府领导审阅。今年1至4月，全市新增行政争议70件（其中行政复议33件，行政诉讼37件），发案量较去年同期下降36.4%；发生行政败诉案件1件，败诉率为4.17%；全市行政机关负责人应出庭19件，实际出庭19件，实现出庭率100%。落实行政执法过错责任追究机制，梳理上年度败议、败诉案件中存在的行政执法过错行为，制发行政执法监督建议书6份。落实监察监督与行政执法监督协作机制，向市纪委市监委机关移送2020年度全部行政败诉败议案件。

三、个案全复盘，开展“以案治本”行动。成立以常务副市长为组长的工作专班，制定专项行动方案，全面梳理2019年以来直接纠错的行政复议案件（15件）、行政复议意见书（8份）、行政诉讼败诉案件（26件），根据复议被纠错、败诉案件数量、发案量等情况，确定6个重点整改部门和地区，通过实地调研走访共查找出11个不同执法领域（事项）的37个共性问题和个性问题，形成问题清单，适时开展“回头看”。

四、督查有重点，夯实法治建设基础。召开市委法治慈溪建设工作会议暨市委全面依法治市委员会第三次（扩大）会议，号召建设县域法治先锋市。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，于4月至各镇（街道）及行政争议发案量较多的市级部门，集中开展年度法治建设督察，重点督查法治建设第一责任人职责履行、坚持依法科学民主决策、推进严格规范公正文明执法和行政争议“双下降”推进等情况。