海宁市司法局扎实推进行政调解工作规范化、规模化、体系化发展，进一步夯实完善全市矛盾纠纷大调解格局体系，推进县级行政调解规范化作为“十四五”规划的重要内容。2020年以来，全市行政调解化解纠纷1493件，调解成功率达96.88%，涉及金额541万余元。

一是构建行政调解组织框架。推进行政争议中心建设，在市法院和市司法局双挂牌设立海宁市行政争议调解中心，成建制入驻市矛调中心，邀请律师、退休法律工作者、资深调解员组建首批20名行政争议特邀调解员队伍，特邀调解员根据案件需要，对符合要求的行政争议案件进行调解，进一步补强行政争议调解力量。修订出台《海宁市行政调解办法（2020年）》，按照“谁主管、谁建设、谁保障”的原则，分类建设行政调解组织，目前全市共建立行政调解组织41个，成立行政调解委员会29个，聘任专业行政调解员166名，进一步夯实行政调解组织基础。

二是加强行政调解规范建设。梳理86项行政调解权力义务清单，创新拟制《行政调解文书参考文本》和《行政调解流程图》，确保各行政调解组织和调解员学有依据、做有样板，形成“有据可依、有据可用、有据可查”的行政调解文书格式体系。与浙江财经大学东方学院法政学院建立行政调解工作战略合作，依靠高校的理论学术优势和地方实践强项，在试点文件制度合法性审查、行政调解队伍培训、行政调解实务参与、典型案例研究及专项课题调研上，强化行政调解理论实践基础。

三是搭建行政调解联动机制。依托“网格连心、组团服务”工作，推动行政调解重心下移，从本地乡贤、退休政法干警中选聘45名专职调解员常态入驻全市各基层治理联动工作站（联勤警务室），对涉及行政争议和民事纠纷的警情，推行专职人民调解员与民警同出警、共处理，打通了基层治理领域人民调解与行政调解有效衔接的路径。2021年初，由市委政法委、市司法局、市人民法院、市信访局联合印发《关于进一步完善行政调解多元联动工作机制》，明确行政调解工作原则和工作程序，建立邀请调解、委托调解、函请调解、移送调解及通知调解五项联动方式，实现行政调解与人民调解、司法调解、信访化解协同联动。