瓯海区司法局依托人民调解人员、经费、素质“三个保障”，充分调动人民调解员工作热情和积极性，进一步提高人民调解员业务水平，不断提升人民调解工作质效。

一、切好“队伍保障”脉，助组织建设“通经活络”。2020年在原有专职调解员编制的基础上，增加16个专职调解员编外用工数，按照规定给予财政经费保障；挖掘基层矛盾化解“领头人”，坚持当地案件当地调，发挥人民调解员和村居干部、乡贤的作用，2020年新聘退休政法干部、退休村社干部等共计20人加入专职调解员队伍；推进调解工作室建设，注重发挥示范带动作用，2020年重点打造“李海燕调解工作室”、“连心桥调解工作室”2个工作室，获省品牌调解工作室荣誉称号；组建“银龄调解团”党建引领调解有效化解矛盾纠纷，由退休党员干部在调解员岗位上继续发挥余热，特别是在信访、行政争议等疑难案件化解上发挥着积极的作用。

二、打通“经费保障”脉，谋专职调解“六脉调和”。2020年新增180余万专项经费，用于提高人民调解员补助和奖励；对专职调解员实行积分制绩效考核，实行待遇与绩效考核结果挂钩，有效调动人民调解员的工作积极性，同时将不能按时完成考核的调解员适时调整出专职调解员队伍，以提升调解水平；建立“重金挂牌、竞争摘牌”制度，对于一些重大疑难敏感案件，主管部门可以进行“重金挂牌”，鼓励并匹配有化解能力的调解员或组织“摘牌”；将案件分类分档，调处成功的给予不同档次的“以奖代补”奖励；对成功化解疑难复杂案件的，实行“一事一议”，根据调解难度和工作量另行发放奖励，金额从1000元起不等。

三、找准“业务保障”脉，促调解水平“活血化瘀”。一是以评促改。每月开展调解案件抽查，进行回访，收集调解当事人的建议和意见；开展品牌调解室创建，2020年2家调解工作室获省金牌调解室荣誉称号；年中开展人民调解业务卷宗的评查，组织人员开展评查，将卷宗分为优秀、合格、不合格，与年终考核挂钩；二是以训促学。收集调解员培训需求，为不同行业调解员设计培训课程，结合调解案例形成专题课，形成瓯海区人民调解培训菜单，采用小班制对各级各行业调解员进行培训。三是以奖促进。年终开展人民调解优秀卷宗和优秀案例评比，通过严格审核、集中评分，最终选取获奖优秀卷宗和案例。对检查中发现的文书卷宗不规范的各项问题逐卷逐案进行总结，并提出相应整改意见。