上虞区司法局积极探索公证参与行政执法、公证“法律顾问”和公证法律服务等三种模式，在规范执法行为、预防矛盾纠纷、减少行政诉讼、推进基层治理等方面取得明显成效，有效助力法治建设，推进社会治理体系和治理能力现代化。

一、探索公证参与行政执法模式，规范权力运行“有章法”。一是全覆盖参与。发挥监督证明等公证职能优势，推动公证参与“三改一拆”“五水共治”、土地征迁等工作，规范政府行政执法行为。目前28个行政执法机关与公证处签订战略合作协议，乡镇（街道）逾90%的行政执法业务纳入公证参与范围，累计办理行政执法案件2700余件。二是全过程留痕。推进行政执法活动与公证保全证据对接，依托执法记录仪和视频监控体系，全过程记录现场取证、证据调取、文书送达等工作，强化证据效力。2020年以来参与调查取证类案件36件，财产保全案件92件，保全证据公证案件25件，经公证参与的行政执法活动与行政诉讼案件投诉率为零。三是全方位调解。设立公证参与行政执法工作室，组建专业公证调查队伍，借助ODR纠纷多元化解平台，开展行政执法活动纠纷调解。2020年以来，参与调解案件12件，促成自行和解案件3件，参与执行和解案件5件。

二、探索公证“法律顾问”模式，参与政府决策“显身手”。一是服务政府重大项目。公证参与行政决策环节，对政府重大行政决策事项、行政规范性文件和重大行政合同、协议、重要招商引资项目以及以区政府名义下发的各类涉法文件进行合法性审查。二是调处疑难涉法事务。在化解社会矛盾过程中，公证法律顾问充分发挥专业特长，帮助厘清法律关系，促进重大、复杂涉法事务的妥善处理，协调多起行政诉讼案成功撤诉，取得良好的社会效果。三是依法处理涉诉案件。公证法律顾问发挥专业优势，协助政府参与诉讼论证，给出明确建议。2020年以来，参与讨论政府征收补偿安置、土地确权登记等行政应诉案件17次48件，较好地提供了法律服务保障。

三、探索公共法律服务新模式，解困帮扶合力“促转型”。一是强化电子数据存证。联合区综合行政执法局积极推进“非现场执法+公证”，以专业技术手段固定数据，并存储在公证数据保管平台“易公正”中，有效解决执法部门举证难度大、证据合法性不足、公信力不强等问题。二是坚持公证减证便民。开通在线公证平台，以零接触方式惠及办事群众，真正实现“足不出户，公证到家”。对于身体不便、行动受限、接受新事物能力弱的群众，主动上门服务，打通服务群众“最后一公里”。三是深度帮扶企业解困。对存在较大社会和经济稳定隐患的涉众、涉企事件，通过公章保管监督、款项提存监管、参与接盘重组谈判等综合服务“组合拳”，深度参与企业解困10余家，处理债权债务近百亿元，涉及购房户2000余户。