上虞区司法局贯彻落实上级工作部署，紧扣合法性审查关键点、着力点和突破点，深入推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖，打通基层依法治理“最后一公里”。

一是聚焦制度引领“关键点”，夯实管理基础。制定印发《关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的实施意见》和《上虞区乡镇（街道）合法性审查工作实施细则》。明确将党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定纳入合法性审查范围。科学建立分管负责人、司法所专职人员、法律顾问团共同协作的“1+1+1”合法性审查机制，打造以基层司法所为审查机构的格局。编制《合法性审查实务手册》300份，指导乡镇（街道）编制审查目录和流程，畅通区镇两级合法性审查交流渠道，及时答疑解惑，2020年以来全区乡镇（街道）共审核各类涉法事项120余件。

二是紧盯队伍建设“着力点”，保障人员力量。通过聘请专兼职法律顾问、政府购买服务等方式解决审查人员力量不足问题，法律顾问团全程参与党政重大决策事项、重大行政执法决定等涉法事务，严格把关重大疑难复杂、法律风险较高的行政行为，为乡镇合法性审查提供专业化法律服务，有效降低决策风险。定期组织以合法性审查实务为内容的业务培训，建立法律顾问考核奖惩机制，通过政府购买服务，提高合法性审查的质量和效率。搭建审查人员学习平台，提供座谈交流、专题研讨、案例学习等多种交流方式，有效提升审查人员业务素养。组织动员年轻干部参加法律职业资格考试，不断造浓学习法律知识的氛围，2020年全局4人通过国家统一法律职业资格考试，目前具备法律职业资格人员达12人，占比18.2%。

三是着眼路径创新“突破点”，提升审查质效。充分利用法治建设内容纳入区委巡察的优势，将法治巡察与法治监督相结合，根据法治巡察反馈结果，重点对合法性审查全覆盖推进不力的5个乡镇（街道）进行通报，及时纠正重大行政决策和行政规范性文件合法性审查不到位等问题。鼓励有条件的乡镇（街道）延伸合法性审查工作至村级组织，将自治章程、村规民约、社区公约等事项纳入合法性审查内容。在崧厦街道创新应用“合法性审查事项办理系统”，实现办线事项申报、党政办立项审批、司法所审查等全流程云上操作，确保审批过程高效化、规范化、公开化，努力实现“应审尽审”的目标。2020年以来累计完成46个行政规范性文件、13个重大行政决策、19个行政合同的的合法性审查,以司法所为主负责的街道合法性审查工作格局全面形成。