嘉兴市司法局综合施策有效降低行政诉讼败诉率

  • 发布日期: 2021-03-01 18:05
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嘉兴市司法局积极构建多层面互动沟通机制,全面规范行政行为,全力提升依法行政水平和应诉能力,进一步降低行政败诉率,取得良好工作成效。2020年,全市一审行政诉讼案件结案762件,一审败诉率6.43%,败诉率连续两年全省最低。

一、强化执法监督,规范行政行为。一是明确执法主体资格。开展行政执法主体资格第二批确认工作,公告第二批次法定授权(含受委托)行政执法机关156家;开展行政执法证件清理,做好行政执法辅助人员的信息录入工作。落实持证上岗,组织开展行政执法人员综合法律知识培训和考试。二是完善监督协作机制。深化行政执法监督规范化建设创新实践,建立健全行政违法检察监督与行政执法监督协作工作规定,联合开展行政处罚等执行情况专项监督检查。三是强化监督结果运用。2020年全年开展行政执法“三项制度”落实情况“回头看”、证照分离、疫情防控类行政执法等执法监督活动31次,下发执法监督通知书、行政执法问责建议书,有效督促行政执法单位依法办事。

二、坚持调解优先,贯穿复议全过程。一是搭建沟通平台。通过对有苗头性的行政争议提前介入、复议申请前的说理释法、诉前调解等方式,搭建行政机关、行政相对人、复议机构多方沟通平台,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。二是注重源头化解。通过现场调查、多方走访、史料查证等方式,深挖根源症结,厘清争议事实关键,找准问题节点和突破口,实现行政争议的实质性化解。2020年,全市行政复议机构成功调解行政争议346件,调解成功率43.9%,较2019年提高25个百分点。三是充实专业力量。成立由法学教授、律师、行政执法机关业务骨干等组成的行政复议应诉专家咨询委员会,为各单位开展行政复议应诉工作提供专家资源平台,提高行政复议案件审理质量和水平,增强行政复议实质性化解纠纷的能力。

三、良性循环互动,提升应诉能力。一是开展业务培训。组织分行业、分部门对涉及案件进行旁听,及时查找行政执法“短板”,促进执法行为规范。针对行政复议、行政诉讼多发领域举办政府信息依申请公开等培训,具体分析行政复议和应诉中存在的问题和相关法律解决方案。二是落实定期通报。推行行政复议、行政诉讼定期通报制度,按季度通报全市行政诉讼败诉情况、行政复议被纠错情况、行政机关负责人出庭应诉情况,及时反馈案件办理中发现的薄弱环节和突出问题。2020年,全市行政机关负责人出庭率97.87%,出庭率全省最高。三是及时报告反馈。建立行政诉讼案件即时报告制度,涉及行政诉讼的部门及时向司法局报告行政机关负责人出庭应诉等事项。注重对个案中反映出的依法行政问题进行剖析研究,针对法院反馈的情况,协同相关行政部门分析问题源头,制定并落实解决方案。

信息来源: 嘉兴市司法局

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