永嘉县司法局着力深化新时代“两个健康”先行区创建的总体目标要求，扎实推进涉企行政指导工作，实施包容审慎监管，推进执法监管向服务指导转变，为优化营商环境提供有效法治保障。

一、转化服务意识，创新涉企管理模式。一是梳理行政指导目录。永嘉县司法局牵头全县各行政执法单位对职责范围内的行政指导事项进行全面梳理。截止目前，全县26家行政执法单位共梳理行政指导目录209条，全县各行政执法单位严格按条目开展行政指导工作。二是强化涉企政策辅导。全县在日常执法工作中加大行政指导政策的运用力度，上门指导。如永嘉县民政局就某阀门有限公司提出的残疾人集中就业增值税优惠政策申请，及时组织力量上门进行行政指导服务，确保企业做好残疾人职工社会保险参保、就业岗位落实以及工资发放等规范化管理工作。三是提升主动服务意识。针对减轻企业税费负担、稳岗补助等政策，第一时间做好说明和辅导，如永嘉县住建局在对全县建筑业企业进行摸底排查时发现某企业资质已经晋升后，主动联系其负责人告知申请建筑业企业资质晋升奖励的流程、资料等信息，积极协助企业上报，依据我县相关奖励政策予以兑现奖励资金100万元。

二、细化助企措施，完善“涉企免罚”清单。一是做好清单动态调整。我县22家行政执法单位已合计梳理完成“轻微违法首次不罚”事项清单574项。二是严格规范执法行为。最大限度压缩行政处罚的自由裁量空间，有效扭转和防止片面强调罚款的传统行政执法模式，解决执法领域重管理、轻服务，重罚款、轻规范，以及微观经营行为处罚过细过严、“地雷”太多等严重束缚市场主体创新活力的现象。三是强化柔性执法措施。着力推动柔性监管模式，强化违法疏导，主动为企业提供“容错”支持。如县综合行政局发现某碎石加工场污水沉淀池泥浆外溢流入楠溪江时责令企业限期改正，但考虑到泥浆外溢是受雨水天气影响，加工厂处于歇业、停止状态，并无主观恶意，且整改结果符合要求，未造成严重危害，决定对行政相对人仅登记违法行为，不予行政处罚。进一步实现由刚性监管向差异化监管、柔性监管转变，以行政指导方式为企业容错免责。

三、强化助企复工，组织法治宣传入企。通过“点对点解读条例、面对面把脉问诊、一对一释疑解难”的方式，开出企业难题破解“法治良方”。一方面就《浙江省民营企业发展促进条例》开展专题宣讲，邀请律师宣讲团入企宣传，就企业平等、准入、银行贷款及与行政机关履约等方面条款做政策解读。另一方面就企业劳动关系和谐稳定作重点引导，鼓励企业与职工共担责任共渡疫情难关。邀请温州市总工会维权中心主任孙正义做专题讲座，以维护疫情期间劳动关系和谐稳定为主题，结合近期温州各地劳动关系出现的一些不稳定因素和个别问题为实例，详细讲解被隔离和患病劳动者工资如何发放，企业能否以工作量减少为由降低员工薪酬，劳动者被隔离期间劳动合同能否解除或终止等现阶段劳动关系中容易出现的劳动关系问题。