嘉善县司法局积极探索政府合同管理模式，充分发挥政府法律顾问参与政府法律事务，创新“智库联审”模式，破解政府合同审查短板，实现以制度建设为抓手，夯实行政机关合同内控管理，全面提升政府合同审查质效。县司法局入选浙江省司法厅关于确定合法性审查与行政裁决“最佳实践”培育试点单位，有力推动法治政府建设。

一、迭代升级，推动政府合同合法性审查指引目录标准化建设。一是管理制度化。提请县府办出台《嘉善县行政机关合同管理办法》和《关于印发<嘉善县行政规范性文件合法性审查规程>和<嘉善县行政机关合同合法性审查工作指引>的通知》，从制度层面明确受理阶段的重点审查内容、合同审查方式和责任分工、合同审查重点，规范行政机关合同管理。二是流程规范化。厘清行政机关合同签订、审查、履行的边界，明确政府合同送审材料、文本要求、审查要求、审查意见出具、复审等环节全过程标准化体系建设，修订完善《嘉善县政府合同合法性审查目录指引》，针对18项审查要点，132项注意事项，为基层政府合同审查提供规范性指导。三是合同模板化。针对集体土地征收补偿、城市有机更新、政府采购、政府投资项目、政府投资基金、特许经营项目等高频领域，会同县政府法律顾问制定《嘉善县政府合同重点领域合法性审查工作要点指引》，并出台一系列高频领域合同模板，有效控制政府合同风险。

二、智库赋能，全面推进法律顾问参与政府合同合法性审查规范化。一是搭建“智库”平台。引进省政府法律顾问、法学专家，组建5家律所15名律师的县政府法律顾问团队，构建全方位多层次宽领域法律服务，通过集中与分散相结合的方式，实现县镇村三级法律顾问全覆盖，担任法律顾问律师总人数超过40名。二是探索联审机制。坚持应时而动，精细流程，积极探索以法制工作人员、公职律师为主，外聘法律顾问为辅的审查机制，打造政府合同审查“部门+法律顾问+司法局”联动审查模式，精准聚焦法定权限、合同内容、审查事项等关键环节审查重点。三是重实操辅督导。邀请各乡镇（街道）、部门法审人员开展“头脑风暴”，通过提出问题、分享案例、全员探讨等方式，打通合同审查工作痛点难点，引导法律顾问为各乡镇（街道）、部门开展政府合同审查培训，累计开展各类培训4次，累计参加人员超200人次。

三、数字高地，打造政府合同合法性审查精密智控数字化转型。一是夯实办事平台。依托嘉善“最多跑一次”机关内部协同办事平台，推进政府合同监管改革，提高政府办事效率，以系统思维强化全生命周期的政府合同管理，构建事前、事中、事后全闭环式的监管机制。二是破解监管盲区。各乡镇（街道）采用“内控+信息化”的审批流程，有效破解政府合同审查监管盲区，立足政府合同审批、签订、履行、检查、付款到后评估各环节稳控风险要点，实现向前、向后的全链条追溯。今年以来，累计审查各类合同245件，同比增长24.37%。三是探索一体化协同。聚焦长三角生态绿色一体化发展示范区建设，探索政府合同审查从“区域化”向“一体化”转变，构建与长三角生态绿色一体化发展示范区发展相适应的数字化监管机制。