绍兴市司法局守好行政执法关口着力推进“两法衔接”
- 发布日期: 2021-12-20 20:36
绍兴市司法局以数字化改革为契机,建设绍兴“两法衔接”信息分析研判平台,着力解决行政执法与刑事司法的边界问题。自9月28日平台上线以来,该市共有337个部门(单位)已开通平台账号,账号派发率和部门开通率均达100%。
一、全业务协同,夯实“两法衔接”工作基础。一是成立领导小组。由分管副市长担任领导小组组长,高位推动,凝聚部门合力。今年以来,市领导先后3次牵头召开“两法衔接”专题会议部署工作,科学擘画“两法衔接”整体布局。9月24日,省公安厅、省司法厅调研该市“两法衔接”工作,对绍兴经验高度肯定,并积极向常山等地进行推介。二是组建工作专班。组建综合协调专办和平台建设专班,建立日进展、周汇报和月例会相结合的会商制度体系,抽调业务骨干7人,执法办案精锐4人,确保专班实体化、常态化运行,“两法衔接”工作有序推进。三是打通多重壁垒。打通上下数据信息资源获取途径,推动全量执法数据在本地汇集,积极与全市37家行政执法单位沟通协调,建立数据标准、协同标准和移送标准,增强“两法衔接”实效,确保六个区、县(市)每一节点细化到人,全市337个执法、司法、监督部门全面推进。
二、全流程再造,落实“两法衔接”制度标准。一是健全制度体系。坚持制度先行,先后出台《绍兴市完善行政执法与刑事司法衔接机制工作实施方案》《绍兴市行政执法与刑事司法衔接工作规范》等行刑衔接系列文件。目前,该市6个区、县(市)和12家主要执法单位均已制定实施细则。二是重塑移送标准。开展地方性标准的编制工作,建立“两法衔接”数据标准、协同标准和移送标准,确保项目建设和标准规范一体推进。目前,已整合22个执法系统的数据标准,制定了10个协同标准格式文本,确定了234项移送立案标准。三是搭建数字平台。搭建全市一盘棋的“两法衔接”信息分析研判平台,实现智能分析研判和案件线上移送两大核心功能。目前,平台共汇聚行政执法案件33018件,经智能分析研判,共提示红灯警示案件61件、黄色预警案件704件,共移送有效案件8件、有效线索6个,成效明显。
三、全过程管控,抓实“两法衔接”监督机制。一是前移关口监督。创新“互联网+监管”,从受理的案件线索开始就将数据录入系统,吹响网络“瞭望哨”。实现动态监管,共提示部门处理排查结果173条,督促移送案件以及有效线索5件,提醒案件派发6件。二是事中专项监督。坚持以问题为导向,在“两法衔接”工作重点领域开展专项执法监督,专项执法监督确保督在实处、察在要害。目前,共处理问题15处,推动执法部门加快提升“两法衔接”能力意识。三是事后督促整改。加强通报各执法部门、抄送市政府、制发执法监督通知书、纳入部门法治政府建设考核的力度,增强行政执法和刑事司法整体工作合力,提升查处违法犯罪工作的质量和效率,形成“有案必录、够罪必移、有漏必纠”的工作格局。
信息来源: 绍兴市司法局