浙江省监狱系统运用智能化手段推进执法规范化建设
- 发布日期: 2021-10-28 09:16
浙江省监狱系统聚焦执法制约监督机制建设,通过深化综合执法办案平台,实现业务协同和信息资源共享,推动一体化单轨制办案,提升执法办案规范化水平。
一、聚焦核心业务,优化执法业务流程。一是实现数字化转换。将纸质案卷材料转变为数字卷宗,推行无纸化办案,全面实现案件在线流转、动态监控。二是严格规范案件审查。对流转案件落实实体、程序、证据和文书等多项内容审查,建立以办案流程节点为依托的执法风险防控体系。三是推动执法全流程再造。推动从罪犯入监、服刑改造、刑满释放整个周期的收押、分流、调动、计分考核、互监组编排、申诉、控告检举、释放等执法业务的流程再造,逐步实现监狱内部主要执法环节数字化流转。
二、狠抓源头治理,规范日常执法行为。一是健全制度规范体系。修订《监狱计分考核罪犯工作实施细则》,配套下发《流程导则》《裁量基准》《取证存证指引》。二是建设计分考核模块。严格设置罪犯“加分”情形、细化罪犯“扣分”标准,规范民警自由裁量权。三是建设制证取证循证模块。开发集笔录问询、制证取证、计分考核提取证据、“减假暂”案件提取证据、执法监督等应用模块为一体的制证取证循证模块,实现罪犯信息自动抓取、调查笔录和取证存证辅助生成、全程关联计分考核、卷宗和执法档案网上建立、证据自动存档等功能,解决基层制证取证循证难。
三、加强执法监督,提高执法办案公信力。一是主动接受线上法律监督。对接政法一体化平台,打通与检察机关的检察监督协同并进行数据交换。二是推行线上内部执法监督。出台《严格执行防止干预司法“三个规定”实施细则》和“记录填报情形负面清单”,依托“掌上警务”平台实现实时记录填报。通过将执法监督模块嵌入系统业务流程,组建法制员队伍,对收监出监、刑罚执行变更、日常执法、狱内案件办理、执法监督救济、办案规范、执法基础建设等7个方面进行法制审核。三是完善执法监督体制机制。构建监狱执法责任体系、执法质量考核评价机制和执法制约监督机制,落实主办执法责任和法制审核监督责任职能,对民警执法质效进行有效评判。
四、强化智能辅助,提升基层干警获得感。一是智能化辅助办案。增加自动校验、审查、提醒等辅助功能,实现办案系统实体条件、证据条件不符合规定的自动识别和报警功能。二是人性化操作。实现多屏阅卷,辅助民警进行数据校验,实现平台内数据的实时共享交换,“一点录入,全局受用”,切实为民警办案减负增效。三是科学化决策。构建罪犯个体画像、群体画像、改造质量指数等有依据、可衡量的标准,促进执法工作与信息化深度融合,辅助科学决策。
信息来源: 省监狱管理局