兰溪市司法局聚焦“疫情不能跑”和“域外距离远”两大问题，在金华地区首推“无证明城市”改革向企业和域外延伸，做出了“无证明城市”改革的兰溪特色。近日，兰溪“无证明城市”改革创新做法被《浙江日报》头版报道。

一、多举措探索“无证明”扩展渠道。一是全面排查涉企和域外证明事项。下发《关于做好相关证明事项统计工作情况的通知》，通过查阅公章登记簿、走访监测点等方式，对证明事项和证明需求人身份进行分类。二是深入企业征求意见。结合兰溪“千名干部联千企”活动，与企业负责人、财务负责人、人事负责人进行交流，进一步征求对证明事项清单和办理方式的意见建议。三是积极开展动员部署。召开全市“无证明城市”改革向企业和域外延伸动员部署会，全市300余家企业负责人参加会议，部分代表对贯彻“无证明城市”改革要求作表态发言。最终梳理出包含企业迁移函、单位参保证明在内的20项涉企证明事项和以兰溪户籍群众为服务客体的30项域外高频证明事项，并形成第一版办事清单。

二、高效率优化“无证明”办理方式。一是提高数据共享比例。联合大数据发展中心对全市各部门的历史数据开展摸底排查工作，不断提高历史数据的数字化比例，将数据查询事项数量从原来的112项提高到126项。二是压缩部门核验时间。针对部分核验人员效率不高、流动性大的问题，对159项部门核验事项分别征求证明开具部门和审批服务部门的意见，对32项事项进行压缩提速，核验时间平均提速50%以上。三是开通掌上办事渠道。以浙里办APP的覆盖普及为契机，依托“兰E办”平台打造个人域外办事申请、企业域外办事申请、企业间办事申请三个模块，申请人只需在手机上提交申请，后续由办理单位直接在平台上提供可下载的电子证明，成功打破地域限制，实现群众办事“指尖申办”。

三、全方位打造“无证明”监管体系。一是建立全闭环信用监管机制。依托集各政府部门信用信息于一身的兰溪市公共信用信息平台，针对信用等级低或有不良信息被记入档案的申请人，不予采用告知承诺制。同时开通信用修复渠道，主动对失信主体定期开展信用修复培训。二是采用分级分类监管。对信用较好、风险较低的申请人，适当降低抽查比例和频次，减少对正常生产生活的影响；对违法失信、风险较高的申请人，依法依规实行严管和惩戒。三是营造良好信用环境。出台《兰溪市企业信用联合奖惩实施办法》，在税务、政府采购、拖欠工资等43个领域开展联合惩戒，营造一处违法、处处受限的社会氛围。