文成县司法局通过引导复议先行、加强执法监督、完善机制建设等举措，深化全县法治建设水平。2020年该县一审行政诉讼案件新收113件同比下降15.6%，结案100件，败诉2件，行政诉讼败诉率2.0%，为全市最低且同比下降3.53个百分点。

一、引导复议先行，强化诉源治理。一是推行联动化解。完成行政争议调解中心在行政复议局挂牌，将非诉化解前置。通过县司法局牵头、法检两院派员参与、行政争议特邀调解员补充的形式开展行政争议化解，去年共开展联动化解6次，调解成功率100%，从源头上减少行政诉讼案件。二是优化案件审理。严把行政复议申请、审核、答复和决定关，提高复议质量和效率。对事实清楚、案情简单的案件，实行书面审理；对重大、复杂案件，采取听证等方式审理，去年共组织听证2次，进行实地调查取证6次。三是提高办案质量。对行政行为主体、适用法律或程序明显错误的，受理后立即要求被申请人整改；对确实合法、合理的具体行政行为，与申请人耐心沟通并动员其主动撤回行政复议申请。2020年该县共办结行政复议案件48件，其中经调解而撤回申请21件，调撤率达44.7%，经复议后败诉率为零。

二、聚焦依法依规，强化执法监督。一是狠抓问题整改。对县公安、资规、住建、市监、综合执法等18个行政执法部门开展执法案卷集中评查，对存在的22类问题发布通报并要求相关单位立即整改，增强执法人员依法行政意识，并将检查结果纳入法治政府建设“刚性”考核。二是落实执法公示。全县各行政执法单位按照“谁执法谁公示”的要求，在浙江政务服务网、县政府门户网站等场所公开行政执法职责、依据、程序、结果和监督途径等信息，自觉接受社会和群众监督。三是严格证件管理。完成机构改革后第二批行政执法主体资格确认，组织150余人参加执法证件综合法律知识考试，目前该县共有1160余名在编执法人员持证上岗，政府部门持证率达92.19%。

三、完善机制建设，强化解纷能力。一是坚持信息共享。分别与县法院、异地交叉管辖法院建立诉讼信息共享群。交叉管辖法院在收到文成辖区案件行政起诉状后，第一时间将案件信息反馈至县司法局，由县司法局转告涉案单位并主动牵头开展诉前化解工作。二是开展分析调查。对高风险败诉、群体性等重大行政诉讼案件召开专题研判会，确定包案领导和责任人员。该县司法局分管领导到基层调查铜铃山镇林木采伐不作为、黄坦镇房屋征收争议、九公线公路纠纷等行政争议案件情况，并亲自参与调解7次。三是组织庭审观摩。联合县法院开展行政机关参加庭审观摩活动，邀请县领导、县直机关单位负责人等100余人参加。通过“零距离”接触庭审进一步强化行政机关负责人法律意识，提高出庭应诉能力、应诉技巧。