乐清市司法局认真贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，立足司法行政工作实际，构筑“四张网”助力优化法治化营商环境，积极为经济社会发展营造良好法治环境。

一、竖起“法治保障网”。发布《乐清市行政规范性文件管理办法》，多环节听取企业家意见，保障企业家切身利益。下发《乐清市人民政府办公室关于全面开展行政规范性文件清理工作的通知》，对429件现行有效的规范性文件涉及内容与《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》不符合、不衔接、不适应的，有悖于平等保护原则、不利于民营企业发展的立即予以修改或者废止。梳理形成332项“涉企免罚”事项清单，建立涉企行政指导目录，最大限度减轻疫情对经济产生的负面影响。目前，该市已有20个单位公开《行政指导目录》，涉及行政指导168项。全面推进“减证便民”工作，深化“证明事项告知承诺制”改革，目前已梳理取消证明事项、采取告知承诺制、数据共享和部门核验共122项。

二、架起“法律服务网”。引导律师积极参与企业决策论证。该市司法局、市经济和信息化局、浙江嘉瑞成(乐清)律师事务创新推出“法治助力活力小微企业园”普法项目，为该市30个小微园提供全方位法律服务，让企业真正做到识别风险、正确决策。开展民营企业“法治体检”活动，共出动29个律师团队为287家民营企业开展“法治体检”，其中法治宣传108次，帮扶企业经营发展978次，优化企业营商环境77件，撰写“法治体检”报告16份，解决问题或困难141个。优化涉企公证服务，乐清市公证处普遍提速，以赶上企业在经济活动中法定时限上的要求，保障企业如期履约，特别是对商标、章程等公证项目，通过网络、APP、小程序及其他线上关联数据完成核查后当场予以出证。截至8月，乐清市公证处累计办理各类涉企公证319件。

三、织密“矛盾调解网”。以服务企业需求为导向，聚焦劳资、物业等重点领域，定期组织人民调解员进园区、进企业、进项目基地。目前，该市共有园区调解委员会2个，开展涉企矛盾纠纷集中排查412次。多渠道多层次推进涉企矛盾纠纷化解工作，简易纠纷由企业内部自行调处，一般性纠纷由镇街人民调解委员参与调解，重大疑难纠纷由市矛调中心调解员参与调解。截至目前，共调处各类涉企纠纷443件，调解金额6591.06万元。认真办理涉民营企业行政复议案件，积极化解行政争议，审结涉民营企业行政复议案件8件，调解4件，调解率为50%。

四、铺开“宣传教育网”。把握企业经营管理人员这一“关键环节”，进一步强化企业经营管理人员的法治意识。以“法律进企业”活动等为载体，以“诚信守法企业”创建为抓手，教育引导企业经营管理人员提高诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力。不断完善异地商会普法联络点建设，陆续在上海、北京、桐乡、武汉等4家异地乐清商会和北京、太原、驻马店、福州、厦门等5家异地温州商会建立普法联络点，推进普法进商会、进电商园区、进台企的“法律三进”活动。出台《营造营商环境法治宣传服务方案》，量身定制12个符合当下企业实际需求的法律课件。截至9月，已连续举办30余场企业普法讲座，每场讲座受训企业平均达到100家。