刘小涛副省长批示肯定桐乡市“法治联盟链”创新举措

  • 发布日期: 2020- 07- 14 17: 53
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7月8日,刘小涛副省长对《法治浙江简报》第19期《桐乡市创新成立“法治联盟链”》一文作出批示:桐乡市积极探索司法与科技融合发展,取得初步成效,值得肯定。桐乡市积极探索、主动创新,扎实推进区块链技术与法治建设全面融合,今年6月,在全省率先成立行政执法监督领域“法治联盟链”,助推行政执法及执法监督工作数字化转型。

一、注重统筹推进,厘清联盟链建设框架。一是加强统筹协调。将“法治联盟链”建设纳入法治政府建设重点工作,由市委依法治市办统筹部署。多次走访并听取相关部门意见建议,组织召开“法治联盟链”项目对接会和联盟节点成员单位会议,商议确定“法治联盟链”项目建设方案及应用场景设计。二是探索试点经验。以综合行政执法领域为试点,聚焦行政执法启动、过程、结果等关键环节,利用区块链技术固化保全执法数据,实现行政执法全过程跟踪记录、实时留痕和可回溯。三是有序部署推进。目前,“法治联盟链”以司法局、综合行政执法局、法院、检察院、公安局、政务数据办及公证处为联盟节点,于7月1日完成联盟节点部署,接通应用节点对外访问,存证数据开始正式上链。

二、注重技术运用,丰富联盟链功能配置。一是以公证电子存证应用为基础。将公证存证应用作为联盟链基础应用,通过与执法设备对接,执法过程产生的电子数据通过公证存证应用,完成实时接入、加密固定和数据上链。目前,该市综合行政执法局配置的执法记录仪与公证存证应用实现100%数据对接。二是以节点数据共享为支撑。执法电子数据通过公证存证应用完成数据上链后,链中各节点可实时查看电子数据生成、流转全过程,将数据实时同步保存在各节点的本地服务器,实现多方参与、多点见证监督。三是以数据安全性为保障。联盟链部署在该市政务云资源上,有效保障数据、文件存储和访问安全。实行联盟链授权许可机制,保证每个参与单位有独立节点,每个节点都确保数据的保密性。

三、注重场景应用,构建联盟链生态体系。一是实现全流程可溯。通过联盟链,行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程被跟踪记录、实时留痕,相关行政执法决定的后续复议、诉讼等数据也自动上传。每个联盟成员单位可以看到行政执法电子数据生成、流转的全过程信息。二是实现全链路完整可信。通过区块链技术共识机制、智能合约和时间戳等核心技术,执法电子数据生成时就将关键信息固定,区块链数据按时间顺序准确显示且不可逆,有效防止人为篡改,保障执法电子数据的原始性、完整性与公信度。三是实现全方位联动协作。当行政相对人就执法决定申请行政复议或者提起行政诉讼时,市司法局可直接从链上提取执法相关证据材料,市法院通过存证编号也可直接从链上提取完整、验证真实、可回溯的证据材料,大大缩短行政复议、行政审判查验证据真伪的时间,有效提高裁判效率。

信息来源: 桐乡市司法局

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