路桥区司法局针对基层依法治理中的问题和短板，努力打通基层依法治理“最后一公里”，扎实推进合法性审核全覆盖工作。今年来，全区行政复议、行政诉讼的案件受理数呈现大幅下降趋势，1-10月比去年同期下降42%。

一、聚焦改革抓好顶层设计，让合法性审查“推得进”。一是坚持领导带头，压实第一责任。成立以区委书记、区长为双组长的领导小组，印发《关于全面推进合法性审查全覆盖建设的实施方案》，明确各级党政主要负责人是法治建设和合法性审查工作的第一责任人，在年终述职时，对法治建设和合法性审查工作情况等进行述法。二是坚持考核推动，形成上下合力。将法治建设和合法性审查落实情况纳入目标责任制考核指标体系，与领导班子的评优评先、职务任免等挂钩，形成强有力的倒逼机制和闭环管控机制。三是坚持外脑助力，强化精准制导。邀请浙江工业大学作为独立第三方，对路桥法治建设和合法性审查工作进行科学评估，通过比对评估报告，总结成绩、分析问题，真正提高路桥区基层依法治理的能力和水平。

二、聚焦责任抓好机制建设，让合法性审查“落得实”。一是建立审查制度。出台《党政主要负责人述法规定》《镇（街道）党政重大事项合法性审查制度》等15个配套制度。全面推行目录化管理、规范法律顾问审查程序、推动合法性审查结果运用，并建立容错免责机制，全方位强化合法性审查工作保障。二是理顺审查机制。明确镇（街道）合法性审查主体责任，赋予司法所对镇（街道）重大事项的合法性审查职能。规定司法所负责人列席镇（街道）党政联席会议，对重大事项发表合法性审查意见。三是制订审查标准。编制并申报地方（路桥）标准《合法性审查全覆盖工作规范》，于今年6月5日正式实施，为合法性审查工作提供正确的引导和示范。

三、聚焦问题抓好重点突破，让合法性审查“审得好”。一是明确审查内容。明确党政规范性文件、重大决策、行政执法决定、涉法事项等必须纳入合法性审查范围。二是规范审查流程。将审查内容分别设计工作流程图，凡涉及合法性审查事项，由镇（街道）党政办启动程序，司法所会同法律顾问团开展合法性审查工作，并在5个工作日内递交审查意见。三是充实审查力量。区选聘20名知名律师、专家组成区党政法律顾问团，为每位党政领导配备１名法律顾问。镇村由律师、基层法律服务工作者担任镇村法律顾问，并由司法所牵头组成镇（街道）法律顾问团，司法所负责人担任团长。今年1-10月，各司法所会同法律顾问团审查镇（街道）重大决策83起、规范性文件56件、行政执法决定89起，重大合同183份。

四、聚焦基层抓好拓展延伸，让合法性审查“通到底”。一是扎实推进“一村一法律顾问”制度。组织86名执业律师、33名基层法律工作者与全区村（居、社区）进行一一结对。村级法律顾问在列席村级班子会议时，对村规民约、重大决策和合同等事项，提出合法性审查意见。二是创新实施“法律明白人”工程。组建以懂法律、讲公道、有威望的贤人能人为主体的30多支“法律明白人”队伍，发挥其村级科学决策“智囊团”作用，不断形成基层依法治理、和谐稳定的良好局面。三是建设多层次全覆盖的法律服务网络。利用10个镇（街道）公共法律服务站、223个村（居、社区）的“网状式”公共法律服务点，打造多层次、宽领域的“15分钟公共法律服务网格”，打通基层公共法律服务“最后一公里”。