柯城区司法局以法治政府建设为引领，以服务保障“大立案、大服务、大调解”机制建设为目标，积极推进行政复议规范化建设，努力实现高效、便民、阳光复议，不断提升司法公信力和社会治理效能。

一、“线上+线下”，打造“一站式”办理平台。一是规范硬件建设。以“最多跑一次”为牵引，行政复议在全市6个县（市、区）中率先入驻区矛调中心，融入社会基层治理大格局。简化复议办理流程，设置调解室，制作《行政复议指南》折页，在醒目位置放置展板，方便群众“看得到、读得懂、用得上”。二是升级软件系统。推行“无纸化”办公，联合公检法建立无纸化办案机制，方便查阅相关法律文书，实现案件办理无纸化、活动线上化、协调常态化。该做法在省行政复议与行政审判联席会议第十六次会议上得到推广。三是畅通受理渠道。通过政府门户网站公开行政复议受案范围、申请流程、联系方式，接受当面递交、邮寄、传真、口头申请等形式的复议申请，优化行政复议工作流程，充分保障申请人的复议权利。

二、“内聚+外引”，全方位提升办案效能。一是健全复议机制。办案队伍专业化，从业人员均具备职业资格。成立案件审理委员会，出台《柯城区行政复议工作制度》，细化《集体讨论工作规定》《听证规定》《专家咨询委员会工作规定》等制度，借助现场调查、听证审理等方式，提升案件审理质量。二是借势借力赋能。成立由院校教授和律师组成的专家咨询委员会，组建了由61名“两代表一委员”和法律顾问参与的行政争议调解队伍。比如，对专业性较强、社会影响较大的案件，事先由专家咨询委员会商讨审议。通过专家学者和社会力量的参与，助推行政争议得到更加客观和专业的处理。三是强化案件收集研判。做好数据统计、汇总和分析，梳理形成指导意见，为部门和乡镇（街道）提供行政复议“指南”。运用“府院联席会议”机制，强化专业力量指导，从源头预防和化解行政争议。今年以来，共召开磋商会议40余次，解决涉法涉诉问题50余个。

三、“调解+联动”，“三个100%”提速行政争议调解。一是全过程调解，受理率100%。把调解嵌入复议接待、立案和审理等环节，采取“分管副区长+责任单位”的办法，由涉争议行政机关的分管副区长牵头落实群体性、涉及政府重点工作的矛盾纠纷。目前，当事人自愿申请复议调解和人民法院移送的调解案件受理率均达100%。二是多部门联动，成功率100%。加强部门衔接配合，采取多元化解联动模式，提高调处成功率。探索引入法律援助，让群众在调解过程中感受到“公平公正”。今年以来，共调解案件35件。其中，案前成功调解31件，受理后成功调解4件，调解成功率达100%。三是闭环化管理，实质化解率100%。借助府院联席会议，年初与区法院、检察院联合出台《关于加强行政非诉执行工作的若干规定》《关于建立行政争议实质性化解工作制度的若干规定》，加大行政检察监督力度。同时，落实案件回访，实现案结事了。截至目前，已调解成功的案件均无反复。