瓯海区司法局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，持续推动多元资源整合、过滤分流结合、实体网络融合，以大调解中心为枢纽，有力提升社会治理能力。

一、坚持多元资源整合，打造矛盾纠纷化解新阵地。建立大调解中心，系统整合融入法院、检察、信访、司法、人社等部门力量，“一站式”设置立案登记、人民调解、行政复议、劳动综合争议调解、法律援助等19个工作窗口，全面整合50余项政法服务，探索推行“信访代跑”制改革等新型便民举措，一地协同推进诉源治理，力促涉诉问题群众“最多跑一地”。着力发挥人民调解、行政调解、诉讼调解等纠纷调处功能，组织全区255名专兼职调解员、54名律师调解员和18名特邀调解员，以“专职常驻+轮值坐班”方式轮番上阵参与化解导入综合体的矛盾纠纷，切实发挥调解在诉源治理中的核心作用。

二、坚持过滤分流结合，打通矛盾纠纷分离新干线。中心建立以调解为先的问题受理模式，明确所有纠纷问题先行引导至调解平台综合调处，调解成功的予以司法确认，调解不成的分流处置，确保人民调解组织受理法院委派案件实际响应率100%。根据不同类型，“一对一”分流引导到相对应的海外视频调解室、民商事调解室、行政争议调解室、婚姻家事调解室、劳动争议调解室等调解室，由人民调解员、律师等根据案件类型、自身所长与具体需要进行调解。截至目前，共受理纠纷363件，调解成功318件，进入中心的信访和纠纷化解类事项均进行前置调解，调解率达100%，满意率为98.13%。

三、坚持实体网络融合，推动矛盾线上化解新路径。应用科技手段满足群众对高效率解决纠纷的需求。率先建立“司侨在线”海外视频调解室，聘任海外调解联络员，设置海外联络点，开展海外视频调解。2018年以来，该区共聘任海外调解联络员33名，先后在法国巴黎、意大利米兰、罗马等处设立“司侨在线”海外视频调解室，通过引入人脸识别、人证比对、电子签名等技术，侨胞以往在线下海外调解联络点办理的咨询、调解、公证等业务可通过海外视频调解平台直接线上办理，有效突破时空的局限。截至目前，已接待涉外调解咨询1152件，开展海外视频调解、公证等办件46件。