秀洲区司法局坚持发展新时代“枫桥经验”，积极探索“枫桥式”人民调解工作新机制，优化配置纠纷解决的社会资源、畅通纠纷解决渠道，有效化解各类矛盾纠纷，努力构建人民调解组织全覆盖、人民调解服务全时空的“两全”工作模式，为“小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出乡镇（街道）、重大疑难纠纷不出区”打下坚实基础。今年以来，成功调处各类矛盾纠纷3426起，调解成功率99.72%，涉及金额10708.63万元，其中疑难复杂纠纷1986起。

一、夯实基层基础，完善组织网络大平台。一是构建大调解平台。完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的工作机制，巩固和规范“纵横结合、四位一体”大调解工作体系，在区矛调中心入驻区人民调解委员会、区人民调解协会、诉调、劳调、医调等机构，整合各部门力量，建立“一窗受理、一揽子调处、一条龙服务”的综合治理模式。二是完善镇（街道）村（社区）调解组织。在镇（街道）矛调中心实现一个窗口对外、一个分流指派机制、一个调解工作组等“三个一”运行模式，依托镇（街道）村（社区）两级综治中心建设，重点完善村级调解委员会的规范化。三是延伸调解组织触角。积极发展园区型、商会型、协会型、市场型、企业型涉企调解组织，构建多层次、宽领域的调解组织架构，涉企调解“微”组织覆盖率达80%以上；规范个人品牌调解工作室的建设标准，培大育强个人调解工作室，充分发挥7家品牌调解室的示范引领作用。

二、逐级分层递进，构建过滤分流新体系。一是以红色网格为抓手，实现小事不出格。建立红色网格调解机制，通过网格内群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号等“六级”闭环处置机制，及时排查化解矛盾纠纷，网格成为纠纷化解的第一站。二是以镇（街道）调委会为平台，实现大事不出镇。镇（街道）强化综合协调，法庭、派出所各负其责，有关部门协调联动，以人民调解为基础，行政调解、司法调解有机结合，最大限度化解基层矛盾，矛盾纠纷基本在镇（街道）层面解决。三是以矛调中心为依托，确保矛盾不上交。区级构建“简易纠纷分流调、行业纠纷专业调、疑难纠纷联合调”的纠纷多元化解生态，与相关部门互联互通、信息共享、工作同做、结果同悉，形成纠纷发现、流转、调处、解决的闭环体系。

三、完善基层保障，打造人民调解升级版。一是培养专业队伍，促进人民调解高水准。区级建立“政府购买、联合选聘、调委会使用”的工作模式，配备15名专职人民调解员，制定管理考核制度，建立“坐班补贴+以奖代补”薪酬机制。二是强化业务审核，提升人民调解规范化。定期开展调解案卷评查活动，对人民调解案件进行严格审核，司法局随机抽取部分案件进行核实。三是落实以奖代补，提升人民调解战斗力。该区每年人民调解“以奖代补”专项经费列入财政预算，各镇（街道）予以配套，充分调动了人民调解员的工作积极性和主动性，大大增强了调解队伍的战斗力。