北仑区司法局深耕社会组织土壤，形成社会力量参与社区矫正工作“红领矫正模式”，今年9月编制出台《社会组织参与社区矫正服务标准指南》，是《社区矫正法》实施后全国首个以社会组织为矫正工作参与主体的服务标准。

一、从“栽盆景”到“育森林”，参与数量跃居全省首位。一是广泛培育奠定数量基础。依托“红领之家”为全区培育“红领带头人”，成功示范带动建立类红领、子红领机构13家，实现区内“零死角”覆盖，矫正服务社会组织数量居全省首位，占全市同类社会组织45%。二是品质服务吸引志愿参与。结合区域特色及政府中心工作制定个性化服务菜单，固定安排敬老、护绿、导医等社区服务，阶段性推出垃圾分类、文明引导等活动项目，吸纳志愿者476名。三是队伍建设凸显专业亮点。携手浙江警官职业学院建立实训实践基地，每年组织志愿者学习超过5日，参训率100%。成立区矫正工作“专家库”，引进律师、心理医生等人才26名，实现心理辅导、法治教育、生计发展等10余项服务功能。

二、从“具特色”到“融资源”，组建联盟跨越专业限制。一是“化零为整”，凝聚资源共提升。组建社区矫正社会化服务联盟，聚合联盟成员各自掌握的教育师资、活动场地、就业岗位等资源，通过交叉共享发挥“乘积”效能，形成社区矫正全过程服务功能闭环。二是“化量为质”，转型升级树品牌。邀请高等院校教学队伍开展专业调研，深化联盟品质内涵，打造矫正社会化全国亮点，相关做法被人民日报、光明日报等主流媒体报道。三是“化规为约”，保持生机促发展。建立主席轮值制度保障平等交流，由全体理事会推举轮值主席1人、常务理事3-5人，确保各成员组织特有理念平衡发展。通过行业自我管理，保障社会组织参与矫正工作灵活性。

三、从“划桨人”到“掌舵者”，制定标准推动职能跃迁。一是注重前瞻性，指引社会组织发展。贴合《社区矫正法》先进理念，将教育帮扶功能构建于社会组织层面。明确“入口条件”及“出口标准”，逐步提升社会组织准入门槛，指明适宜类型和发展方向。二是注重操作性，规范矫正服务开展。制定涵盖法治教育、生计发展、家庭支持等9类服务、5项流程、3种工作方法、5种心理治疗技术的完备操作指南，创新制定服务伦理、分级分类、风险管理、档案管理、争议处置等规范。三是注重实效性，提供成果评估框架。首次制定社区矫正服务评估指导性框架，从工作完成、组织能力、人力资源等6方面22项指标评价社会组织服务情况，填补政府购买矫正服务成效评价方面空白。