黄岩区司法局集全区法律服务资源，围绕“惠企便民”精准发力。通过搭建交流平台、走访企业部门、关注重点项目等，创新法律服务举措，以法律服务点对点，有效服务经济转型升级，助推黄岩发展绘就盛世新图。2018年1月，黄岩区司法局被省司法厅荣记集体三等功。

凝心聚力，全员推进“惠企便民”任务落地

       黄岩区司法局高度重视“惠企便民”工作，在方向上，及时召开局干部、职工会议和“惠企便民”法律服务工作者动员会，制定出台惠企便民《责任分解》和《推进措施落地》两个指导性文件；制作任务分解作战图，挂图作战。在措施上，黄岩区司法局明确要求各业务科室相互配合，明确工作分配和目标任务，定责、定岗、定时间，确保任务执行到位。同时，组建了4个公共法律服务团队，组团投入惠企便民大走访活动，以精诚团结的力量共同下好“惠企便民”这盘棋。

精准发力，立体推进“惠企便民”措施落地

      “点穴式”满足企业法律服务需求

       加强同区台办、区金融办、区经信局等部门联系。以企业股改上市法律服务需求为重点，黄岩区共有5家律师事务所入围台州市企业实施一般规范性股改推荐服务机构名单，并与黄岩区经信局建立法律服务企业股改上市协作机制，为拟股改上市企业提供针对性法律服务。以本地重点国有企业改制法律服务需求为重点，积极参与浙江房地产开发总公司、黄罐集团、黄岩果酒厂（永宁三分厂）等企业改制。如浙江永宁江律师事务所勇担浙江黄岩果酒厂改制任务，在配合区里旧城拆迁改造，人员妥善安置等事项上，协助黄岩区政府改制领导小组召开分析会，协助宣传相关政策，耐心解答职工的法律问题等方面着手，对重点、难点问题靶向解决，对企业资产评估报告、审计报告、职工基本情况等按照法定程序进行公示公告，并依法召开职工大会，充分保障职工的知情权与参与权。最终，职工安置方案、终止总体方案等获企业在职职工97.7%高票通过，提前完成区领导下达的拆迁安置任务。

       2017年，黄岩区法律服务团队共担任改制任务4家，其中正在改制2家，完成改制任务1家，筹备改制1家。黄岩区司法局还与区台办建立法律服务台企台商协作机制，与18家行业（协会）、区瓜农协会达成法律服务合作意向书等，助推黄岩加快市区融合、加快台州湾经济转型升级。

        “双轨制”搭建涉企服务平台

        线上，结合区公共法律服务中心网络平台，做好涉企运营管理、依法用工、知识产权等方面的法律法规宣传及风险防范，利用“法律视频面对面”，打通线上咨询窗口。线下，搭建“律师进园区”工作平台，开展“送法进千企”大走访活动，结合企业关注的各类法律风险问题，编印《小微企业经营管理风险防范问答手册》和《企业经营管理法律风险防范指南》3000余本，发放到各小微企业。2017年，黄岩区司法局共组织律师走访企业1189家，深入企业开展“法律体检”373次，对企业的经营风险、合同审查等“把诊问脉”，帮助企业修订公司文件、审查合同协议320余件，提出法律层面意见建议520多项，发放法律意见征求函 1700 多份。

       云图创业园区内试点设立了以服务电商、服务中小微企业为核心价值的黄岩区万众创新法务中心，为园区内企业提供知识产权、合同文书、用人用工、纠纷代理等方面的法律服务。2017年，黄岩某电器开关厂网售的一款开关产品，被广东一家公司起诉侵

犯该公司外观设计专利，因涉及到知识产权方面法律问题，且诉讼法院又在广东区域，某电器开关厂在万众创新法务中心详细咨

询后，委托浙江银马律师事务所代理该案。通过多次调查取证，开庭审理之后，最终对方撤诉，为企业异地诉讼代理积累了示范

样本。

       “团队式”首创化解涉诉涉访新模式

       在全市范围内首创律师参与信访积案、重大矛盾纠纷化解模式，建立《参与化解涉诉矛盾纠纷工作律师名录》，打造一支由 11 名专家组成的专业法律服务团队，精选 23 名执业律师组成试点乡镇（街道）的律师人才库，集中精力攻坚克难，筑牢社会治理“第一道防线”。如头陀镇某村的信访案件，信访案卷材料足足六大开本，几十万字，律师经过仔细阅读案卷，共罗列出信访人的13个争议焦点，办案律师逐项对问题进行解析，与领导小组成员一起约见信访人并告知处理结果，将信访问题化解在基层。又如北城街道某村发生的因违法转包而引发的建筑合同纠纷，经办律师在全面了解事件经过的基础上，通过查询相关资料，在实地走访后，综合权衡，提出两套处理方案，不仅巧妙化解了纠纷，而且避免了因诉讼耽误工期。该项工作总结提炼的调研文章，分别获得市级法治政府建设优秀论文和区级平安建设研讨会论文评比三等奖。2017年，律师共参与信访积案化解8件，重特大矛盾纠纷化解15件，成功调处15件。

破难攻坚，高效推进“惠企便民”品牌落地

       多渠道打造法律援助“匠心”品牌

       在法律援助“应援尽援”的基础上，成立专职律师援助团、法律援助质量评估专家团、农民工援助团、公职律师法律援助团、名律师法律援助顾问团5支专业性较强的法律援助队伍，着力畅通援助渠道；创新完善法律援助值班律师制度，设立法律援助工作站（维权岗），为特殊群体提供“零距离”专业服务；推行援助申请“容缺受理”机制，加强法律援助参与申诉案件代理工作，将民事法律援助的受理范围扩大到除经济类纠纷之外的所有民生事项；结合“最多跑一次”改革，实行法律援助审批事项“五个当场”服务模式，有力维护困难群众的合法权益。2017年全区共办理法律援助案件659件，为受援群众办理民事案件350件，解答法律咨询1.1万人次，为当事人挽回经济损失1520.6万元。

       多部门推行“1+2+N”诉调衔接“联心”品牌

       强调公安、法院、信访等多部门联动，建立健全矛盾纠纷排查、疑难纠纷集体讨论、矛盾纠纷调处跟踪等制度，确保矛盾纠纷排查及时、调解到位。巩固人民调解与公安、法院、信访、仲裁等部门的工作联动，做到诉调衔接中心与公共法律服务中心的有效对接。建立仲裁和人民调解联动化解民间商事纠纷对接机制，实现仲裁体制“一裁终局”和人民调解“案结事了”优势互补，“警调衔接”规范化率达 100%。2017 年以来，全区共成功调处案件2999 件，成功率 99.66%，涉及金额 5400.61 万元，办理调解案件司法确 认 432件，居全市首位。

       全媒体打造“以案释法”宣传“知心”品牌

       在“黄岩司法”微信公众号开设法治宣传专栏；与黄岩区人民法院合作在《今日黄岩》开辟《以案释法》专栏；结合真实案例拍摄“法，就在身边”微电影和法治宣传微动漫；在黄岩电台“9.57”交通广播频道开辟“与法同行”栏目，每周邀请1-2名律师走进直播间与听众互动，根据相应法律条文进行讲解，提升案例的说服力和教育意义，用身边人、身边事践行“以案释法”。黄岩区选送的案例“从鲍家四姐妹非法集资案看民间借贷、非法吸收公众存款、集资诈骗的区别”入选司法部案例库，为台州市入选的唯一案例。

        多领域发力公证服务“民心”品牌

        围绕政府重点工程项目，深化民生领域公证服务。发挥“白加黑”、“5+2”精神，优质高效地完成了黄岩区南区建设指挥部285户的拆迁安置协议书公证，为天长北路、天长南路区块的征迁户办理相关公证事务。充分把握惠企便民工作实效，建立公证服务“一带一路”专窗，加大办理涉外、涉知识产权等公证业务。

      构建“驻企公证”模式，提升公证服务金融、服务中小微企业的力度。6月2日，台州市永宁公证处紧急办理一起涉港澳台继承股权公证。该案涉及继承股权金额巨大，且股权所在公司临近上市，若该案件没有妥善处理，恐或将影响公司上市进程。台州市永宁公证处收到当事人的公证申请，当晚加班加点，派专人跟进该事项，得到当事人的一致好评。9月，台州市永宁公证处联合黄岩区公共法律服务中心联合调处了一起涉及3亿元的债权及所享有的抵押权公证案件，制定了包括公证途径在内的2套处理方案，为当事人寻求帮助提供多样化法律服务。2017年，台州市永宁公证处共办理各项公证2840件，其中涉“一带一路”公证279件，办理涉企公证服务115件，涉知识产权公证105件，为生活困难的当事人减免公证费用办理小额遗产继承106件，共同营造最佳法律服务环境。