桐乡市司法局立足以往实践，充分发挥工作职能，在全面总结近年来世界互联网大会社区矫正维稳安保工作经验的基础上，大胆探索、积极创新，建立社区矫正维稳安保平战结合工作机制，促进社区矫正规范化、标准化建设。

一、强化研判，构建信息处置体系。一是平时分级研判、战时集中会商。建立完善平时常态化、战时动态化的会商研判机制，按照平时分级研判、战时集中会商的原则，以社区矫正执法大队及11个执法中队为骨干，在社区矫正指挥中心设立稳控信息平台，全面整合各类信息，第一时间汇总研判、分析、处置，切实提高分析研判水平和处置效率。二是市、镇二级联动研判分析。实行决战阶段每天二次召开市、镇二级视频联动形势研判分析会议，确保信息情况每日收集、当日解决，准确把握监管形势，牢牢掌握安保主动权。在乌镇峰会安保期间，共召开视频联动研判分析会议26次。三是走访明情况，排摸清底数。依托“司法E通”全覆盖优势，结合电子腕带、移动互联网的区域监管、信息交互、警示告知等功能，筑牢“电子围墙”。健全市局、司法所两级信息化每日核查机制，严格落实“每日不少于三次”的信息核查要求，切实做到情况明、底数清。

二、强化措施，构建动态监管体系。一是“定人包案”，实现监管“无缝化”。健全“定人包案”制度，对重点监管对象落实“多对一”管教，每名重点人员严格落实“一套个人档案、一名责任领导、一个责任单位、一个帮教小组、一套工作方案”(五个一)管控措施。推行“三包一定”责任制，定包案直接责任人、包教育矫治、包安置帮扶、包监管稳控，实现监管无死角。二是“三色预警”，实现监管“阶梯化”。创新推行“红、橙、黄”三色预警监管模式，按照监管区域划分监管等级，以重大活动举行地辖区为核心区域，确定为“红色”监管级别的特级安保区域，逐步向周边镇、街道延伸，分别确定为“红、橙、黄”三色监管级别，按颜色确定安保等级，层层落实安保措施。三是评估风险，实现监管“个性化”。全面落实“再犯风险评估、信息动态评估和监管安全形势评估”等“三项评估”制度，确定重点人、控住重点人。针对评估等级，制定“个性化”监管方案，采用不同措施落实监管。对评估隐患逐个分析研判，对高危对象重点管控，循环排查，确保时时掌握动态。

三、强化联动，构建应急处置体系。一是加强领导，提高应急处置组织能力。成立社区矫正突发事件应急处置指挥部，负责全市社区矫正突发事件的处置、调查和善后处理工作。二是完善预案，提高应急处置保障能力。制定《桐乡市社区矫正突发事件应急处置预案》，明确突发事件应急处置的目标任务、组织机构、职责分工和基础保障。三是强化演练，提高应急处置实战能力。通过实战演练，检验和完善应急处置预案的实用性，提高应急处置操作流程的规范化，提升市、镇两级矫正机构应对突发事件的应急处置能力和协同作战能力。