省厅召开全省司法行政机关社区矫正暨县级社区矫正中心建设现场会
- 发布日期: 2017-08-16 15:59
8月15日上午,省厅在平湖市召开全省司法行政机关社区矫正暨县级社区矫正中心建设现场会,学习贯彻全国司法厅(局)长座谈会、司法部组织社会力量参与社区矫正工作座谈会和全省司法行政领导干部读书会、全省司法行政体制改革推进会精神,总结上半年工作,部署下半年任务,研究进一步加强县级社区矫正中心建设相关意见措施。厅党委委员、副厅长金登尚出席会议并讲话。
金登尚指出,上半年,各级司法行政机关和社区矫正机构认真学习贯彻全省司法行政工作会议精神,按照厅党委的工作部署和要求,以“翻篇归零、再找短板”为工作主线,以确保实现省第十四次党代会安全稳定为工作重点,扎实推进社区矫正制度化、规范化、信息化、社会化和场所设施建设,取得了较好的成效。
金登尚要求,要坚持突出重点,加快推进县级社区矫正中心建设。一是要充分认识推进社区矫正中心建设的重要性紧迫性。希望各地深刻认识加强社区矫正中心建设的重要性紧迫性,进一步澄清“要不要建”的模糊认识,理清“如何建设”的工作思路,谋划“发挥作用”的运行机制,认真分析本地的实际状况,把加强社区矫正中心建设从全局工作中突出出来,加大推进力度,加快建设速度,为社区矫正工作发展提供坚强保障。二是要立足实用管用,加快社区矫正中心建设。要在建设上做标准。各地在建设过程中要严格按照省厅提出的“七统一、七规范”和“三区十室”的建设要求,推进规范化、标准化县级社区矫正中心建设。要在管理上求规范。统一规范职能定位,各县(市、区)社区矫正执法大队(社区矫正管理科)和社区矫正指挥中心应进驻中心办公,有条件的地区可引导和鼓励专业社会组织进驻中心开展工作。统一规范管理模式,逐步形成社区矫正指挥中枢、执法办案中心、集中教育平台、社会帮扶基地“四位一体”的工作模式,构建以县(市、区)社区矫正中心集中执法管理和司法所分散教育矫正相互结合的工作新格局。健全制度体系,制定社区矫正监管执法、教育矫正、社会适应性帮扶的工作制度,实行制度、流程、职责等上墙。要在运行上强联动。强化上下联动,利用县级社区矫正指挥中心平台,实时在线开展执法管理、视频指挥、巡查督察、应急处置、监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶等工作。强化部门衔接。通过设立公检法联络室,主动与公检法等部门对接协调,争取配合支持。强化社会协同。借助中心平台,积极推进社会组织进驻中心工作,开展项目化、专业化的教育矫正工作。坚持立足实际,推广“中心+基地”的模式,将社区服务、技能培训、警示教育、过渡性就业安置等基地作为辅助功能区域,纳入县(市、区)社区矫正中心统一管理。三是切实加强组织领导,提高县(市、区)社区矫正中心建设保障水平。要加强组织领导,建立落实“一把手”亲自抓、负总责,分管领导、责任部门具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。强化工作考核,将县(市、区)社区矫正中心建设情况列入对县级司法行政机关的年度工作综合考核,积极帮助基层协调解决社区矫正中心建设过程中遇到的困难和问题。着力督查督办,建立“月报告”、“季会商”等倒逼机制,加大督查督办力度,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面,加快社区矫正中心建设进度。坚持示范引领,及时总结宣扬工作典型和经验做法,对在社区矫正中心建设中涌现出来的先进典型要加大表彰奖励力度,发挥示范引领效果。
金登尚强调,要以党的十九大社区矫正维稳安保工作为主线,统筹推进下半年社区矫正各项工作。一是要深入开展社区矫正“平安护航十九大大会战”。紧紧围绕省委、省政府和省厅关于重大活动维稳安保工作的部署要求,以固化运用g20杭州峰会社区矫正维稳安保工作经验和机制为抓手,以组织开展系列专项行动为切入点,深入开展社区矫正“平安护航十九大大会战”。紧紧围绕“为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境”的维稳安保核心任务,紧盯可能影响社区矫正安全和社会和谐稳定的突出问题,紧扣重大活动或会议时间节点,“分阶段、滚动式、不间断、常态化”地组织实施“四大行动”,进一步健全完善社区矫正维稳安保机制,全面提升我省社区矫正工作水平。二是要深入推进社会力量参与社区矫正工作。准确把握“监管靠政府、矫正靠社会”的精神实质,坚持发展“枫桥经验”,坚持专群结合,按照“一县一品牌”的发展思路,用足用好政府购买服务政策,发挥行政管理、行业管理和社会管理等优势,盘活机关、企业、学校、群团组织、村居“两委”和社会组织等各类资源,着力推进社会力量参与社区矫正“四大工程”。三是要深入推进社区矫正信息化建设。紧紧抓住省级政法一体化办案系统建设的契机,积极主动拥抱大数据、人工智能新时代,发挥“后发优势”,加快构建人力与科技深度融合的社区矫正工作新模式,努力实现“换道超车”。
会议期间,与会代表实地考察了平湖市社区矫正中心、当湖司法所和当湖街道北河溇社区,观看了嘉兴市和平湖市社区矫正中心建设专题片。平湖市在会上介绍了社区矫正中心建设经验。
嘉兴市委常委、常务副市长楼建明,平湖市委常委、常务副市长仲旭东出席会议并致辞。嘉兴市司法局局长周梅芳,各市司法局分管局长和社区矫正管理处(局)负责人,嘉兴市所属各县(市、区)司法局局长参加会议。
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