瑞安市司法局坚持“三化”深入推进律师参与信访工作
- 发布日期: 2016-08-10 11:08
瑞安市司法局主动加强与市信访局的协作,健全工作机制、发挥专业作用,积极推进律师参与信访工作,为信访工作提供法律支撑,为上访群众提供法律意见、建议,最大限度引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上妥善解决。
一、建立信访接待人才库,确保定时定点接访常态化。该局每年对执业律师进行筛选,以政治敏感性好、业务能力强、社会美誉高的骨干律师为基础,通过集体研究,确定人选,成立信访接待人才库。与信访局建立长期合作机制,确定每月15日为市领导信访接待日(遇到周末顺延至工作日),共同制订《“信访矛盾化解日”市领导接访安排表》,每次安排1-3名律师陪同市领导开展接访,提供专业意见,发挥沟通协调作用。在信访局接访大厅设立律师法律业务咨询窗口,每周一安排律师“坐班接访”,为信访部门接待处理涉法涉诉信访事项提出法律意见,为来访群众提供法律咨询服务,引导信访群众通过司法途径依法解决信访问题,极大地减轻政府接访压力。
二、“一对一”律师配置模式,促进信访化解专业化。为市委市政府领导“一对一”配备信访接访律师,跟随领导下乡接访,接访律师针对来访群众所反映的问题,分析说理,热情解答,重点为劳动争议、返回地建设、房屋拆迁补偿、拆迁安置、违章建筑拆除、农村土地权益等群众关注焦点的上访案件提供有效的法律服务。如2013年瑞安市宏都小区发生了6.25事件,部分村民越级上访。浙江万松律师事务所律师积极配合工作组,主持召开业主代表大会,为宏都小区住宅定位、商铺定位与停车位的落实提供专项法律服务,使事情得到妥善解决。此外,镇街的法律顾问律师应镇街的要求陪镇街领导开展接访活动,为镇街依法解决信访问题提供法律建议,为群众排忧解难。同时村(社区)法律顾问积极参与调处专业性强的信访矛盾纠纷。2016年以来,共有28名律师参与到21起重大疑难案件的平息和化解工作。
三、完善律师参与信访工作机制,推进信访处理法治化。每季度组织各律师事务所有关负责人召开一次律师参与接访工作专题会商会议,结合近期排查出的重点矛盾纠纷隐患和群体性上访隐患组织研讨,就接访工作中的遇到的新情况、如何完善各项制度等问题进行磋商,制订预案。要求律师在参与接待时做好完备的记录,并在出具意见时署名,发放律师联系卡,主动回访。律师在接待信访案件后,草拟“法律意见书”为参与接访领导解决群众信访问题提供法律意见和建议,并直接参与涉法涉诉信访问题的联合处理。参与信访工作期间,律师借助自身职业优势,充当法律咨询服务的“参谋员”、法治教育的“宣传员”、法律援助的“联络员”、人民调解案件“调解员”等作用,坚持运用法治思维和法治方式,引导群众依法理性维权,实现预防化解社会矛盾关口前移。