今年以来，淳安县司法局立足县情，通过创新法律顾问服务模式、健全法律顾问考核体系、规范法律顾问队伍建设，扎实推进公共法律服务体系建设，取得了显著成效。目前，23个乡镇、33个行政执法部门、425个行政村、12个社区和128家规上企业法律顾问实现全覆盖，实现了从单一的农村法律顾问起步到全面的政府、农村、社区、企业法律顾问体系全覆盖，为县委、县政府重大决策、重大项目、村(社区)依法治理和企业健康发展提供坚强的法律保障。
　　一、健全四大体系，织好全方位法律顾问服务网。一是积极推行政府法律顾问。积极健全以法制机构人员为主体，吸收专家和律师参与的政府法律顾问队伍，完善政府法律顾问工作机制。各乡镇、执法部门按照自愿、奉献和有偿服务的原则聘请法律顾问。政府法律顾问的建立，为法治淳安建设提供了全面的法律支持。二是全力保障农村法律顾问。全力抓好全县425个村聘请法律顾问工作，其中，已聘请律师、法律工作者担任法律顾问的，维持原有服务模式不变，对于条件尚不成熟的村，通过政府购买方式，由法律服务人员向其提供法律顾问服务。以全县41名律师、基层法律服务工作者作为行政村法律顾问主要力量，同时适度放宽吸收当地乡镇、部门等具有相关专业知识的工作人员作为补充，充分体现了农村法律顾问队伍的专业性和灵活性。三是组团担任社区法律顾问。将“组团式法律服务”模式拓展和延伸到社区，在12个社区成立组团式法律顾问团队，一个组团与一个社区挂钩结对，以组团模式服务社区。对组团人员进行再组合、再分配，以司法局为主导、法律服务组团为单位、司法所工作人员和基层法律工作者为骨干、机关司法行政干部为补充，共同承担顾问职责。四是对口指导企业法律顾问。引导法律从业人员积极担任企业法律顾问，组织法律顾问深入企业、重大建设项目，了解生产经营情况以及法律服务需求，提高企业防范法律风险的意识和能力，帮助企业建立和完善防范企业经营管理中法律风险的机制。目前，全县128家规上企业都配备了法律顾问。
　　二、优化监管流程，建立标准化法律顾问新体系。一是严把法律顾问“出入关”。加强业务素质和道德素质双重管理，出台《淳安县律师、法律工作者诚信档案考核办法》，结合顾问律师的工作日志、走访抽查和顾问单位反馈情况，强化律师事务所和顾问律师绩效考核评价工作，对成绩突出的予以表彰，对考核不合格的予以更换。二是明确法律顾问主要职责。贯彻落实《关于全面推行政府法律顾问制度的实施意见》《关于全面推进农村村级法律顾问工作的实施意见》等文件要求，明确法律顾问从法律角度对重大决策提出意见建议；受委托参与重大经济项目、活动的谈判；帮助开展矛盾纠纷排查，参与重大疑难纠纷和群体事件的调处、化解；帮助困难群众依法获得法律援助等多项职责。三是用好评比考核“指挥棒”。结合工作实际建立了定期联系制度、重大事项报告制度、工作日志制度、工作报告交流制度、回访抽查制度、考核奖惩制度等六项制度，全面加强和规范法律顾问工作；定期调研收集法律顾问工作中存在的问题，不断完善相关制度；着重将政府法律顾问、农村法律顾问工作情况作为律师事务所、律师年度评优、考核的重要依据。
　　三、丰富服务类型，打造专业化法律顾问新品质。一是成为党委政府的“参谋人”。通过法律顾问列席政府重要会议、接受政府委托等方式，积极为政府重大决策提供法律意见和法律论证。今年以来，全县政府法律顾问为政府的重大决策提供意见或进行论证98人次，对政府起草或者拟发布的规范性文件提出修改和补充建议182条，代理政府参加诉讼39次，提升了政府的依法行政水平。二是成为基层工作的“智囊团”。在“千村示范、万村整治”、土地承包经营权流转、村集体项目建设等工作中，法律顾问积极扮演好军师角色，为农村社会经济发展、和谐文明进步提供良好的法律服务和法律保障。今年以来，全县乡镇法律顾问成功化解涉及征地拆迁、人员伤亡、土地承包、邻里纠纷、家庭纠纷、经济合同等疑难纠纷153起，挽回经济损失1000余万元，赢得了群众的信任。三是成为人民群众的“主心骨”。村级律顾问制度有效发挥了法律顾问人才优势、专业优势和第三方身份优势，积极预防和化解基层群众矛盾纠纷，取得了良好的效果。今年以来，我县村级法律顾问先后参与调处村级重大疑难矛盾纠纷398件，帮助农村困难群众依法获得法律援助79人次，受到基层群众的普遍欢迎。四是成为企业发展的“守护神”。积极开展“法律顾问服务规上企业”专项活动，为企业提供法律意见和建议，做好合同审查和修改，提前化解法律风险。今年以来，我县企业法律顾问审查各类经济合同125件，帮助企业打赢经济案件23起，挽回经济损失2600余万元。