小小调解室解决“大麻烦”

金东区人民调解工作纪实

　　近年以来，金东区在集纠纷化解、信访接待、法律服务“三位一体”的社会矛盾调解中心的基础上，积极探索化解矛盾纠纷的新思路、新办法，拓宽社会矛盾解决渠道，不断完善多元调解组织体系，加强行业性专业人民调解委员会建设和个人品牌调解室建设，培育了一批百姓心中的“老娘舅”，从源头上化解矛盾纠纷，推动基层社会治理创新，维护社会和谐稳定。截至目前，金东区先后建成12个行业性专业调委会和10个个人品牌调解室，一季度，全区共计成功调解矛盾纠纷1136起，为当事人挽回损失2083万元。
     

个人品牌调解室调出一片和谐来

　　老余调解室挂牌成立于去年10月份，余跃进是调解室的“掌门人”。余跃进今年58岁，1984年开始从事司法工作，1992年专职从事法律工作。“矛盾纠纷得到妥善解决，群众皆大欢喜就是对我们工作的最好肯定。”余跃进说，作为基层调解员，要维护好社会稳定的第一道防线，就要时刻牢记“民间纠纷无小事”，一定要把群众的事儿当回事儿，只要你对人民调解工作热心，为民解忧尽心，调处纠纷耐心，办起事来细心，以诚取信，纠纷肯定就会一点点化解掉。现在很多村民碰到纠纷都会主动找到余跃进，一些村两委在遇到他们无法调和的纠纷时，也会叫余跃进前去调解。
　　“以前工作内容都是调解纠纷事件，现在不仅要调解还会涉及到一些诉讼案件。这么多年来，接触最多的还是以乡邻纠纷、离婚纠纷和承包合同纠纷为主。” 在众多纠纷调解中，集体纠纷调解起来较为棘手，对此，余跃进心有体会。2014年下半年，曹宅龙一村和黄金岭村因土地问题产生了纠纷。“龙一村将集体土地承包给了黄金岭村种桔子，承包时间到后，承包款没有收上来，为此龙一村村民一度想把黄金岭村的桔子树拔掉。”余跃进说，当他得知此事后，连着三天吃过晚饭就直奔龙一村，将两村的村支书、主任和三四十位承包户召集在一起，面对面协商解决方案。余跃进在听完双方叙述后，跟他们讲道理分析利弊，每天晚上十点多才回家，最后终于将这起集体纠纷妥善解决了。这起纠纷是因为早期承包合同条款太粗造成的，为了防止双方以后再因此产生纷争，余跃进还为他们重新起草了合同。
 

身边“老娘舅”解民忧化民愁

　　有一批经验丰富、威望较高的调解员，他们多年从事调解工作，在百姓中也树立了一定的威望，是大家眼里的“老娘舅”。1983年出生的曹旭东算得上是最年轻的“老娘舅”，年纪不大的他，调解起来却是一个“老手”。成立于2011年的小曹调解室，位于傅村镇，调解的纠纷主要以工伤、劳资、房屋买卖等为主，光2015年一年，就调解纠纷100余起。
　　一起工伤赔偿事件，曹旭东已经调解多时，过程中一度要发展成为诉讼案件，经他向当事人双方阐明走司法程序与调解两者的利弊之后，当事双方再次坐在一起面对面进行协商。“很多人初调不配合，动不动就喊着打官司，我作为调解员，有责任和义务让他们知晓打官司和调解的优缺点，最后选择哪一种由他们自己拿捏。”曹旭东说。
　　在多年的调解工作中，曹旭东一直很注重专业两个字，相关的法律法规一定要让前来调解的人听懂为止。为此，他也不断地给自己充电，并尽可能用通俗易懂的解释让普通老百姓理解略显生涩的法律条款。曹旭东告诉记者，别看自己现在调解起来得挺顺手，一开始也因为年纪的原因，老百姓不信任。“当时有师傅带着我调解，当事人一看我年纪轻轻，就问我师傅‘这个人说的话可信吗’。”曹旭东说，他当时觉得，只有提高自己的专业水平，再加上耐心、诚心、热心和公心，就一定能取得大家的信任。
　　渐渐地，曹旭东凭着一件件纠纷的成功调解，成功取得了当地老百姓的信任。他说，很多时候，初调很多都在村里或者工厂等产生纠纷的一线，这样做一来能通过听取多方声音，从而第一时间较为全面地了解纠纷产生的前后原因，二来还能借助人情打开调解僵局。
         

行业性专业调委会让大事化小

　　去年8月15日晚，孝顺镇村民许某与一行驶车辆发生碰撞，受伤严重，随即被送往市中心医院抢救医治，经过一段时间的治疗，许某病情稳定，但就赔偿款一事与肇事方产生分歧。于是，许某向专业调委会寻求帮助，短短一周，便与肇事方达成一次性赔偿协议，包括在医院的所有治疗费用、事故所需的交通费、护理费、误工费、伙食住宿费、后续治疗费、精神损失费等各项费用，共计获赔36万3千元，许某心里倍感慰藉。当事双方对调解结果均表示满意，这场调解不仅节约了双方的时间和成本，更是让一场民事纠纷得到平息。
　　充分发挥调解组织的基础性作用，对纠纷易发多发的行业成立人民调解委员会，把调解工作延伸到各个角落。截至目前，金东区先后成立了消费者权益保护纠纷、婚姻家庭纠纷、校园学生伤害纠纷、环境保护纠纷、劳资纠纷、物业纠纷、高危行业安全技术等行业性专业人民调解委员会。根据区域特点，一些乡镇还成立了专门的人民调解委员会，如孝顺镇、傅村镇商会人民调解委员会，还有金东区农批市场人民调解委员会等，真正做到了“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。