省临海监狱着力构建“三大体系”推动监狱规范化管理

  • 发布日期: 2016-03-30 15:09
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  去年以来,省临海监狱立足新单位、新队伍的实际,主动顺应新常态、落实新要求,着力构建“制度、责任、考评”三大体系,夯实监狱发展根基,推动监狱规范化管理。
  打造制度体系,确保有规可循。监狱抓好各线重点制度的立、改、废工作,初步完善工作机制。一是建立政工制度体系,编订包括组织人事、警务管理、纪检监察、宣传教育、团委、工会六大模块的《监狱规章制度编汇(政工篇)》,突出实用性和可操作性,有效确保思想政治工作执行开展的规范性和延续性。二是完善基础制度,根据监狱运行管理的实际情况,在充分参考兄弟单位管理经验的同时,制作符合监狱实际管理要求的《监管改造工作实务手册》,内容分为法律法规、狱政管理、教育改造、狱内侦查、生活卫生、应急处置六大篇,对监狱罪犯的日常管理、刑罚执行的规范、突发情况的处置等多个方面进行详细规定,制作规定、办法、流程、预案84个,基本涵盖了监狱管理过程的各个方面。同时,配套编制《监管改造8项核心制度、8项重点制度工作流程图解》《日常突发事件处置50个怎么办》,对管理的细节进行详实的解读和说明,以现场模拟问答形式告诉民警不同情况下处置方法。三是建立劳动管理体系,在劳动改造方面,先后下发《虚拟积分考核管理实施方案》等多个管理制度,力求不断强化考核,不断规范业务流程。在劳动安全方面,严格按标准化评定内容,不断完善37项安劳动安全管理制度,建立7项劳动安全事故应急处置专项预案,确保推进劳动安全工作标准化、精细化、常态化。
  打造责任体系,强化传导落实。一是主抓直接责任,结合监狱管理模式,为进一步强化民警责任,明确岗位职责,切实加强对罪犯的现场管理,编制《监狱民警现场管理岗位职责》,以时间为轴线,进行日常管理场景推演,分别设置abcde岗,主要涉及早间监舍、白天劳动现场、晚间监舍、夜间管理等具体时段,对警力的配置、岗位的职责、具体的站位都进行了明确要求,确保安全管理滴水不漏。二是突出领导责任,以“一把手”责任制为原则,落实“双岗双责”,强调党务和行政的双重职责,突出体现党支部书记的第一责任,对本支部的监管安全、队伍安全负总责任,发挥党支部书记一家之长的作用。三是强调分管责任,监区分管领导根据政工、管教、劳动职能分线负责,警务组长根据自己所属警务区分块负责。形成“人人有责任、事事有分工”氛围,调动起民警工作的责任心和主动性。
  打造考评体系,激发干事动力。规范单位考评,按照“明确责任、定期考核、以绩计分、按分评奖”的原则,修订完善《工作目标责任制考核办法》,考核内容包括监管改造、思想政治工作、劳动目标责任制、智能化创建、工作执行力考核等八方面内容,设置五项否决性指标,并将原有季度考核周期缩短至每月考核,提高考核的针对性和时效性。规范个人考评,修订《民警实绩考评实施办法》,在每月、每季开展优秀民警、优秀组长评比的基础上,将考评结果直接挂钩公务员年度考核,并将年底综合考核和平时表现进行排位通报,以褒奖先进、鞭策后进,激发增比进位、创先争优的精气神,有效强化民警在岗在位的责任意识和危机意识,充分发挥绩效考核在抓落实过程中的压力传导、工作导向作用。

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