平湖市司法局顺应涉诉信访改革工作需要，充分发挥律师作用，先后与法院、信访局联合构建律师参与信访长效工作机制，努力推动在法治轨道上解决涉诉信访问题。
　　一是建立机制，搭建平台，形成律师参与合力。平湖市司法局联合法院出台《关于律师参与法院涉诉信访工作的若干规定（试行）》，率先在嘉兴地区建立律师参与人民法院涉诉信访工作机制，通过选派律师在规定工作日内接待涉诉信访人，提供法律咨询服务以及协助法院做好各类涉诉信访案件化解工作。市司法局联合信访局出台《关于律师参与信访工作的若干规定（试行）》，同时成立嘉兴首个“涉法涉诉信访律师志愿者队伍”，通过引入律师志愿者作为中立的第三方力量参与涉法涉诉信访工作，引导群众在法治轨道上依法维权，减少重复访，同时增加信访案件办理的实效性和信访部门的公信力。建立了律师参与涉诉信访工作接待室，受司法局委派，接访律师为涉诉信访人提供法律服务，引导涉诉信访人通过法定程序解决信访事项。同时，经法院委托，涉诉信访律师参加法院组织的重大疑难涉诉信访案件的协调会、听证会，提出法律论证意见，出具法律意见书。2015年律师参与完成疑难信访案件化解工作9件。
　　二是律师服务，政府买单，创新律师参与模式。由司法局编制并面向社会公开公示包含律师工作简历、专业特长等内容的律师名录，经信访人书面申请，由信访人自主“点单”，选择一名律师为其提供法律咨询服务。司法局根据信访人的申请，与律师联系接待事宜，通知涉诉信访人接待时间和地点。接待律师接到司法局指派后，应在7个工作日内接待涉诉信访人并在接待完成后7个工作日内向法院出具专业意见。2015年，平湖市司法局、平湖市财政局联合出台《关于做好政府向社会力量购买公共法律服务工作的意见》，并配套推出4大服务类别20项内容的“政府向社会力量购买公共法律服务指导性目录”和“执行标准（试行）”，明确了政府提供公共法律服务的方式，规范和引导各类社会组织积极参与法律服务。“律师参与信访局、法院等涉诉信访法律服务”作为法治政府类公共法律服务的其中一项被列入政府购买范围，规定律师参与信访接待每人每天500元，值班每天300元，信访法律服务每件2000元，由司法局支付，从而调动律师从事涉诉法律服务的积极性，确保律师参与涉诉信访工作可持续性。
　　三是强化管理，加强交流，提升律师参与质效。律师参与涉诉信访的选任和考核工作由司法局负责，选任工作每年进行一次。年初，司法局通过公开报名的方式，择优推荐律师参与法院涉诉信访工作。同时，建立年终考核机制，对参与涉诉信访工作表现优秀、成绩突出的律师和律所进行表彰，对工作不积极、责任心不强的律师，予以批评教育和替换。明确律师参与涉诉信访工作的职责范围和执业纪律，加强职业伦理、专业精神的教育宣传引导，要求律师树立文明接待、依法办事、保护隐私等接访意识。严格奖惩机制，针对违反规定的律师，由法院会同司法局联合调查，撤销委派。司法局每两个月联合法院、信访局等单位召开律师参与涉诉信访交流座谈会，回顾总结前一阶段律师参与涉诉信访化解工作情况，交流探讨律师依法引导方面的经验方法。
　　四是组团服务，跟进宣传，深化律师参与效果。平湖市司法局与信访局有效衔接，成立律师信访工作服务团，扩大律师参与市领导信访接待规模，由原来的1名律师陪同市领导参与每月15日的信访接待日扩容到每个信访接待组配备1名律师，为领导接访提供法律建议和法律解释,为上访群众提供法律咨询，有效化解矛盾纠纷。2015，平湖市律师参与市领导信访接待日工作22次,累计接待涉法涉诉上访群众600多人次。由参与结案的律师跟进信访人进行法治宣传和后期回访，引导帮助群众巩固正确的信访观念和掌握依法维权的正规渠道。结合信访登记和信访接待，律师信访工作服务团和普法讲师团到重点乡镇（街道）、村（社区）开展法制讲座、送法下乡等活动。2015年共开展送法下乡活动12次，发放宣传资料1500余份，提供法律咨询130余人次。