省厅大力推进高资质、高水平司法鉴定机构建设取得成效

  • 发布日期: 2016-12-07 16:11
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  近年来,省司法厅紧紧围绕“大力推进高资质、高水平公共鉴定机构建设”目标,积极引导司法鉴定机构不断适应以审判为中心的诉讼制度改革,坚定不移走专业化、规范化、品牌化发展道路,着力打造高资质、高水平司法鉴定机构,为促进司法公正、化解社会矛盾提供优质司法鉴定服务。
  一、推进司法鉴定机构专业化建设,为高资质、高水平司法鉴定机构建设提供支撑。一方面,加强司法鉴定实验室建设。出台《法医物证dna实验室配置和操作规范》《法医毒物(乙醇)检测实验室配置和操作规范》《法医病理鉴定实验室配置和操作规范》和《文书鉴定实验室配置和操作规范》等四个规范性文件,为专业实验室建设提供标准;投入近3000万元用于司法鉴定技术设备更新,相继建立法医病理、法医物证dna、法医毒物(乙醇)检测、声像资料等7大类40家实验室,其中包括2家声像资料实验室、3家听觉功能实验室、3家视觉功能实验室、3家性功能实验室,有效填补该省在上述领域的空白;加强与省财政厅、科技厅合作,加大政府购买力度,探索建设开放共享的公共实验室平台,支持符合条件的司法鉴定机构申报省级重点实验室。另一方面,加强司法鉴定队伍建设。把好“选人”关口,对内培养年轻司法鉴定人员,三年来共有134名司法鉴定人助理成长为司法鉴定人,对外吸引44名司法鉴定人才来该省执业,其中包括公安部特聘专家钱钧教授等国内高端人才;做好“育人”培训,开展司法鉴定继续教育培训工作,及时更新司法鉴定人专业技术知识,累计培训4554人次,占应培训人数的92%;建立“留人”制度,出台《浙江省司法鉴定人助理管理规定(试行)》,强化年轻司法鉴定后备人员职业认同感、地域归属感;拓展“用人”方式,鼓励司法鉴定人发挥自身专业特长,参与省司法鉴定协会各专业委员会工作,协助规范执业行为,不断提高自身能力。
  二、推进司法鉴定机构规范化建设,为高资质、高水平司法鉴定机构建设奠定基础。一是加强司法鉴定机构内部管理。指导司法鉴定机构贯彻落实省厅出台的《浙江省司法鉴定机构内部管理评价办法(试行)》等30余项制度,进一步加强机构内部队伍管理、业务管理、行政管理、监督管理,完善内部管理体系,实现司法鉴定流程可溯源控制。二是加强司法鉴定机构外部监管。将司法鉴定重大事项报告制度作为提高司法鉴定公信力的重要抓手,通过抓机制、重配套,抓督查、重评议,抓整改、重监管,不断加强司法鉴定执业监管,取得明显成效。该省司法鉴定业务总量从2010年的54229件增至2015年的106522件,业务量增长了近一倍;有效投诉率则持续下降,从2010年的1.05‰下降到2015年的0.11‰。三是完善司法鉴定管理与使用相衔接机制。与省高院联合出台《关于进一步规范司法鉴定工作若干事项的意见》,进一步规范司法鉴定启动和委托程序,完善司法鉴定沟通协作机制,形成司法鉴定监管合力;与省高院共同推进司法鉴定人出庭制度的落实,引导当事人通过庭审质证等途径解决鉴定争议,2014年以来,我省司法鉴定人出庭作证466件;与省高院签订全面合作框架协议,进一步密切双方在司法鉴定领域的合作。
  三、推进司法鉴定机构品牌化建设,为高资质、高水平司法鉴定机构建设指明方向。一是加强质量管理。能力验证常态化,全年组织全省49家司法鉴定机构参加183项鉴定能力验证项目,通过率为94.5%,高出全国平均值14.5个百分点,满意率为83.6%,高出全国平均值21.6个百分点;认证认可标准化,扎实推进司法鉴定机构认证认可工作,目前全省52家司法鉴定机构建立了质量管理体系,其中37家司法鉴定机构通过省级以上资质认定,占应通过司法鉴定机构的97%,通过率居全国第一;文书评议制度化,组织开展司法鉴定文书评议活动,2013年至今,共开展6次文书评议活动,涉及法医临床、法医精神病、法医病理、文书鉴定、法医物证、法医毒物涉及6个专业,对发现的问题均通过书面通报或出台文书示范文本予以规范。二是打造知名品牌。通过转型升级、合并重组、强强联合等方式,着力打造集科研、鉴定、教育三位一体的高资质、高水平司法鉴定机构品牌,逐步形成以三大院校司法鉴定机构为引领、规模型社会司法鉴定中心为支撑,覆盖全省的“数量规模适度、地域布局合理”的司法鉴定机构网络。三是加大合作力度。借助国内高端机构及大专院校、科研院所的品牌知名度,提升司法鉴定机构影响力。如浙江汉博司法鉴定中心成为中国刑警学院教学科研基地和公安部“文件形成时间研究中心”南方基地;浙江法会司法鉴定所等7家司法鉴定机构与司法部司法鉴定科学技术研究所,就听觉、视觉、男子性功能障碍等实验室签订《司法鉴定技术共享服务合作协议》;温州医科大学司法鉴定中心依托温州医科大学优质资源,成立温州医科大学司法鉴定科学技术研究所,成为全国首家高校司法鉴定科学技术研究所,也是国内第3家法医类鉴定科学技术研究机构。

 

 

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