今年以来，鹿城区司法局狠抓传统街镇、村居人民调解组织建设，从力量充实、机制规范、能力提升、督导激励等四个方面着手，充分调动调解员参与矛盾纠纷化解的积极性，切实发挥街镇、村居人民调解组织作为化解社会矛盾、维护社会稳定“第一道防线”作用。目前，该区街镇、村居人民调解组织共成功化解矛盾纠纷7465件，同比增长54.81%，占该区人民调解总量的98%。
　　一是抓组织，稳固力量夯基础。重新调整街镇、村居（社区）人民调解委员会人员，选聘在地方上懂法守法、公道正派、热心调解、德高望重的村（居）民作为调解员。加强规范化建设，在各街镇、村居（社区）人民调解委员会设立固定调解室，并以村民小组、住宅小区及网格为基本单位设立调解小组，负责矛盾纠纷的调处化解和收集报送。创建五马和事佬、仰义王老伯和谐工作室、南汇胡美珠党代表工作室和青园老王听你讲等多家品牌调解工作室，作为村（居）人民调委会的补充。
　　二是抓规范，建章立制保常态。建立矛盾纠纷排查机制，由司法所指导街镇、村居（社区）人民调解委员会开展矛盾纠纷排查工作，在国家重大节假日或会议期间对重点事、重点人、重点区域、重点纠纷开展定期专项排查。完善信息登记报送机制，各街镇、村居（社区）人民调解委员会落实专人负责矛盾纠纷登记，及时将排查到的信息录入温州市人民调解信息系统。健全重大纠纷联动机制，辖区内一旦发生重大复杂疑难的矛盾纠纷或突发事件，由人民调解委员会上报所在辖区司法所或街镇综治办，第一时间启动矛盾纠纷预警工作。
　　三是抓业务，提升能力促实效。开展分级技能培训工作，街镇、村居（社区）人民调解委员会主任和调解骨干由区司法局统一组织培训，普通调解员由司法所负责培训。落实“司法所长授课活动”长效机制，要求各司法所所长结合当前调解现状，定期组织调解员技能培训。今年以来，共累计培训镇村专兼职调解员和“两代表一委员”特邀调解员1600余人次。不断拓宽调解员业务交流沟通渠道，依托街镇、村居（社区）人民调解qq、微信工作群，发布人民调解工作任务及调解优秀案例，并指派专人负责qq、微信工作群的日常管理，及时解答调解员提出的调解工作问题。
　　四是抓督导，鼓舞激励提士气。以督导考核为抓手，将“镇村矛盾纠纷化解率达90%”和“村居（社区）矛盾纠纷化解率达30%”纳入到区对街镇的平安考核内容和全区司法所年度重点工作考核项目。以物质激励为手段，进一步加强街镇、村居（社区）人民调解“以奖代补”工作机制，调解员以口头形式调解的简单纠纷有登记录入的，每件奖励15元，一般纠纷50元，复杂纠纷100元，防止群体性事件处置有效的200元，成功调处重大复杂疑难纠纷300元。以鼓励先进为推手，在该区范围内开展“最美人民调解员”评选活动，共评选出10名“最美人民调解员”、10名“最美人民调解员候选人”和20名优秀人民调解员，被评选上的先进调解员80%来自镇村调委会。