东阳市司法局科学把握社区矫正工作重点难点，以组织开展社区服刑人员入矫教育、中期教育和解矫教育“三项教育”为突破口，有效破解社区服刑人员集中教育学习活动组织难和教育学习“八小时”要求落实难问题，有力推动社区矫正教育管理工作制度创新、实践创新，努力提高社区矫正工作水平，取得了阶段性成效。
　　一、科学确定内容，增强“三项教育”针对性。一是坚持入矫教育打基础。针对社区服刑人员在入矫时普遍存在自卑、消极、逆反、排斥等情绪，在教育内容设计上侧重于“日常行为规范教育、认罪服法教育、知罪悔罪教育和适应社会教育”四大教学内容，帮助社区服刑人员过好“入矫关”。二是坚持中期教育重转化。针对中期阶段社区服刑人员的多疑自卑、无端烦恼等异常心理，在教育内容设计上侧重于“遵纪守法教育、警示教育、心理健康教育和公民道德规范教育”四大教学内容，帮助社区服刑人员过好“转化关”。三是坚持解矫教育促回归。针对临近解矫的社区服刑人员即将回归社会，心理放松的可能性增加，在内容设计上侧重于“社会适应性帮扶教育、科学常识教育和服务社会教育”三大教学内容，帮助社区服刑人员过好“回归关”。
　　二、认真落实举措，增强“三项教育”规范性。一是统筹时间抓时效。秉承定时、定点、定人、定内容的“四定”要求，采取就地、短期、封闭、系统的集中式教育方法，确保教育效果最大化。其中，每月组织新入矫社区服刑人员进行为期3天的入矫集中教育；落实“司法所+协会+自主学习”模式，按照“2+4+2”时间分配严格完成每月中期教育任务；每月组织临近解矫的社区服刑人员进行为期1.5天的集中解矫教育。二是按纲施学保质量。结合该市工作实际，制订教学大纲，规划教育课程，确定参学对象，编印《“三项教育”指南》，明确“三项教育”纪律规定、课程安排、考试题库等；编印《社区服刑人员教育教材》，供社区服刑人员自学；发放金华市司法局编印的《金华市社区矫正“三项教育”读本》及配套作业本，作为集中教育学习的有益补充。同时，建立“三项教育”专家师资库，根据参学对象和课程设置需求相应落实师资力量。三是丰富形式重效果。组织社区服刑人员参加旁听庭审、到看守所等体验式教育，提升其认罪服法自觉性；开展集中点验、社区服务等行为矫正，使其树立规矩意识、纪律意识；认真准备材料，开展自我剖析，由所在司法所审核把关，抽取有代表性的进行上台剖析、领导点评，帮助提高遵纪守法意识；定期不定期组织社区服刑人员进行法律知识测试，考试不合格者必须参加下一期的集中教育。
　　三、健全工作机制，增强“三项教育”常态性。一是建立“三优先”保障机制，即工作人员优先安排、教育经费优先考虑、教育设施优先配置。“三项教育”开展以来，先后投入教育保障经费25万元，教育教学场所租赁和设备购置经费29万元。今年又投入70余万元建成市社区矫正中心，建立了集教育学习、社区服务、队列训练、集中点验等功能为一体的社区服刑人员教育管理场所，极大改善了该市社区矫正教育学习环境。二是建立“双百分”考核机制。制定《量化考核办法》，围绕能认罪服法、知罪悔罪，能服从管理、遵守纪律，能全面掌握社区矫正基本知识和监管规定，能了解常用法律法规等“四能”要求，结合学习纪律、队列训练、社区服务、学习笔记等情况，对社区服刑人员参加“三项教育”情况进行课堂表现和书面考试“双百分”考核，作为司法所月度考核的重要依据。三是建立“双评估”机制。根据社区服刑人员在矫期间悔罪表现、法律法规认知程度、再社会化程度、解矫前心理状态及重新犯罪倾向等，对他们进行再犯罪风险系统评估和心理素质评估，按照评估结果开展针对性的帮教帮扶。聘请11名心理咨询师，对有心理不健康者，定期开展心理健康教育，通过结构化面谈、专业心理学量表测试等方式，筛选出具有深度心理矫治需求的人员，开展持续性的心理矫治和干预。