省第二女子监狱“四项机制”构筑廉政防控体系

  • 发布日期: 2015-09-22 18:13
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  今年来,省第二女子监狱紧紧围绕建设“安全、高效、廉洁”工程的目标,从健全责任落实机制、完善廉情掌控机制、深化教育引领机制、规范重点监管机制着手,有效构筑廉政风险防控体系,为顺利推进工程建设提供了有力保障。
  一是健全责任落实机制。明确监狱党委主体责任,牵头抓总,负责党风廉政建设各项工作部署和实施。监狱党委成员履行“一岗双责”,对分管业务线党风廉政建设负领导责任。党委重点抓党支部、抓科级干部,党支部主抓每个民警,各负其责,形成横向到边、纵向到底、一级对一级负责的廉政建设责任管理体系。年初党委即与2个党支部签订了廉政建设责任书,党支部与科室民警签订了责任书和承诺书。强化落实纪检部门监督责任,坚持以“三转”工作为契机,通过学习借鉴、责任分解、问题倒查等措施,不断强化纪检监察队伍自身建设,提高业务素质,切实履行监督职能。持续推进正风肃纪,重点检查执行中央八项规定、省委“28条”办法、“六个严禁”等规定要求,结合重大节假日、重要时间点和群众举报等情况,定期、不定期开展明察暗访,实现督查工作常态化。
  二是完善廉情掌控机制。拓宽廉政信息收集渠道,建立《廉政信息员监督员管理办法》,聘用综合素质较高、正义感较强、工作积极上进的民警为信息员、监督员,重点收集民警在业务往来和人际交往中的异常现象、民警对监狱工作各方面的意见以及各级领导干部和党员民警的日常廉政信息,收到较好效果。建立个人重大事项报告制度,参考处级干部个人重大事项报告内容,制作《民警个人相关事项报告表》,结合近年发生在系统内外的违法违纪案例,补充增加了8小时外交际圈、业余爱好、业余时间主要安排等内容;要求每位科级及以下民警如实填报,在发生重大事项时,主动向监狱汇报,便于监狱及时掌握动态。建立二女监廉政微平台公众号,要求全监民警及家属加入,由监狱监察科负责日常维护管理,经常发布监狱相关廉政工作动态、上级廉情信息等,让家属全面了解民警的工作情况和纪律要求,增强信息互通,实现监狱与家庭有效对接。
  三是深化教育引领机制。监狱高度重视针对性的教育引领工作,根据工程建设实际,从民警队伍和工程老板、供货商两个层面打造“心防工程”。在民警队伍方面,建立党员民警约谈制度,监狱党委成员、监察科、组织人事科主要负责中层干部谈话,党支部和科室主要负责下辖党员民警谈话。今年来对新提任及轮岗交流的科室领导、新调任关键岗位的非领导职务人员、新调入民警,全部开展勤政廉政、工作作风、警示提醒等方面谈话教育。开展廉政家访活动,春节后由监狱领导带队,相关部门人员参与走访重点管理岗位的民警家庭,制发廉洁家庭提醒卡,倡议民警家属当好反腐倡廉的宣传员、抵御诱惑的守门员、防微杜渐的监督员。编制《省二女监廉政相关制度汇编》,收集厅、局近几年出台的廉政建设制度、监狱纪检监察制度、监狱财务基建制度共25项,发至每位民警。在工程老板、供货商方面,监狱监察科定期、不定期进行走访约谈,了解管理民警有无吃拿卡要等情况发生,提醒他们杜绝宴请、送礼、送卡等不良行为,通过沟通交流,增进互信,营造廉洁规范的工程建设环境。
  四是规范重点监管机制。先后出台《建设工程招标投标管理暂行规定》《招标工作规范》,明确规定属重大项目或改变采购方式的,须上报监狱行政办公会审议通过;对涉及技术参数、规格、品牌等要求的,须经科务会商定,技术复杂的招标要件,须邀请专家讨论确定,尽量减少人为设定因素。截至目前,已公开招标基建工程10个,中标金额28449万元,招标政府采购项目3个,中标金额492万元,没有发生一例投诉。健全工程变更管理办法,规定工程变更一律须经监狱行政办公会研究通过,工程变更工程量必须通过监理单位审核确认,工程变更单价、金额必须通过审计单位审核确认,以此约束管理人员的自由裁量权。截至目前,发生工程变更项目77个,涉及变更金额912万元,均做到程序规范合法,受到省发改委稽查组的充分认可。健全廉政保证金制度,在基建工程、大宗物资采购项目中,确定履约保证金的20%作为廉政保证金,凡是施工(供货)方发生给管理民警送礼送卡等贿赂行为的,按所送物品价值的5倍进行扣罚。表明监狱对廉政建设的鲜明态度,促使施工(供货)方算好利益账,从源头上防止发生不良行为。

 

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