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公开方式 公开日期 2024- 12- 11
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浙江省司法厅关于省政协十三届二次会议第 618号提案的答复

  • 发布日期: 2024- 12- 11 12: 58
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徐剑东委员:

您在省政协十三届二次会议上提出的《关于加快提升涉外法律服务水平的建议》收悉。您的提案围绕优秀涉外法律服务人才不足、本地涉外法律服务认可度不高、人才培养机制和支持政策亟待完善等问题和短板,提出了针对性建议,对加快建设与高能力开放强省相适应的涉外法治工作体系具有重要参考价值。经研究,现答复如下:

今年以来,省委依法治省办积极发挥统筹协调作用,研究制定我省加快推进涉外法治工作体系和能力建设实施方案,并在涉外立法、执法、司法、守法、法律服务和法治人才培养等方面全链条发力,绘就了涉外法治“从无到有、从有到优”的新图景。

一、关于加快完善涉外法律服务体系建设

省司法厅积极推动组建“一带一路”律师服务团,连续15年开展“浙”里有“援”外经贸法律服务团活动,累计为3万多家企业提供“两反一保”案件法律建议和指导。指导推动宁波市设立“一站式国际法律服务中心”、桐乡市创新法律服务“抱团出海”,指导浙江天册律师事务所助力我省某企业成功从美国出口管制类清单中移除,这是我国第二个通过法律手段获得移除的案例。推动嘉兴在完善涉外法律服务体系建设方面“揭榜挂帅”、先行先试,吸引北京盈科、上海邦信阳等律师事务所在嘉兴设立分所。下一步,省司法厅将指导省律师协会认真筹备第三届涉外法律服务论坛,继续发布一批优秀涉外法律服务案例和优秀涉外法律服务产品,鼓励有条件的地方探索绘制律师事务所海外服务网点地图,健全完善与“走出去”企业的联络渠道,促进供需双方高效对接、精准匹配。

二、关于加速推进涉外法律服务提质增效

2023年以来,省司法厅深化涉企法治服务增值化改革,法治服务专区全部入驻企业综合服务中心,“一窗受理”率达95.1%,涉企法治服务事项线上受理办结率达100%。挂牌成立杭州国际仲裁院,推动全省21家公证机构列入司法部、外交部海外远程视频公证试点,会同省贸促会设立国际商事调解机构13家、调解联络点97家,上线中国(杭州)知识产权·国际商事调解云平台,累计收案3万余件,调解成功率达36.88%、案件履行率接近100%。深化重点产业预防性合规体系建设国家试点,其中涉外合规指引5个,发布优秀涉外法律服务案例30件,让企业提前知晓“底线”、不触“红线”。下一步,省司法厅将积极推动杭州国际仲裁院实质化运行,指导各地围绕企业出口、境外经营、跨境电子商务等行为,加快编制发布一批“小快灵”外经贸合规指引,会同省法院、省贸促会完善商事纠纷多元化解机制,不断满足企业对高质量涉外法律服务的需求。

三、关于加强涉外法律服务人才队伍培育

省司法厅实施“雏鹰型”“飞鹰型”“雄鹰型”涉外法律服务人才培育工程,2023年至今年4月,举办涉外律师培训59次、参训人数近2600人,省级涉外律师人才库扩充至240人、增幅达50%。推动我省2家高校获批国家级涉外法治协同培养创新基地建设,会同省教育厅命名首批14家省级涉外法治协同培养创新基地,指导浙江外国语学院与省商务厅共建贸易摩擦应对研究中心,宁波大学会同浙江海港集团等6家单位成立全省首个涉外法治人才培养联盟,会同西南政法大学举办律师涉外法律服务(东盟)培训班,会同华东政法大学举办涉外律师高级研修班,已有130余名律师参加培训。依托重要平台载体引进省外高层次涉外法治人才,如杭州国际仲裁院选聘多国别、多法域、通晓国际经贸领域涉外法律专家300余名。下一步,省司法厅将研究制定涉外法治人才认定办法和指标评价体系,力争到今年年底培育10家涉外法治智库、100名涉外法治人才、1000名涉外律师。会同省教育厅指导高校加强涉外法治人才培养,鼓励法律服务机构引进熟悉国际经济合作、国际商事争议解决、跨境投资、涉外知识产权及信息安全领域等高层次法律服务人才,稳妥推进仲裁机构聘任港澳台籍和外国籍仲裁员,加快培育一批高素质涉外法律服务人才。

四、关于加大涉外法律服务扶持保障力度

省司法厅申请省级财政连续3年安排200余万元用于全省涉外律师业务培训,会同省财政厅落实省内法律服务机构境外分支机构已在境外缴纳所得税税额按规定落实税收抵免等优惠政策,指导各地在引进涉外法律服务机构和涉外法治人才等方面给予财政保障。如杭州市将人才培育、业务奖励、税收优惠等纳入律师行业高质量发展政策体系,2023年累计兑现各类奖金800余万元,惠及律所30余家、青年律师近百人。下一步,省司法厅将认真贯彻《浙江省公共法律服务条例》,依托“15分钟公共法律服务圈”建设,将涉外法律服务纳入地方公共法律服务体系建设;加快推进便利涉外商旅若干举措规定,探索在制度层面对涉外法律服务等方面作出创新性规定;支持内地律师事务所与港澳律师事务所合伙联营在浙江落地,鼓励律师事务所在境外建立服务网点或与境外法律服务机构建立合作关系;推动在2024海丝港口国际合作论坛等重大国际活动期间举办法治专题研讨会,进一步扩大我省涉外法治工作影响力。

感谢您一直以来对涉外法治工作的关心和支持。

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