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公开方式 公开日期 2024- 12- 11
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浙江省司法厅对省十四届人大二次会议杭31号建议的答复

  • 发布日期: 2024- 12- 11 12: 50
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郭芳代表:

您提出的《关于进一步推动涉外法治全领域发展、优化营商环境的建议》收悉。该建议对于加快建设与高能级开放强省相适应的涉外法治工作体系具有重要意义,我厅将认真研究、积极吸纳。根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求,经商省委组织部、省教育厅、省建设厅、省卫健委、省税务局、省法院,现答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

1

推动涉外争端解决机构的高质量发展,加强发挥法院涉外审判职能。

目前,全省具有一审涉外商事管辖权的基层法院已从原来的37家增至88家。同时,省法院部署开展“七个一”(确定一个专业审判团队、召开一次全省工作会议、编写一本实务教材、开展一轮巡回和集中业务培训、举行一场业务测试、组织一次专题调研、管好涉外“第一案”)专项行动,强化对下指导,推动51家新获涉外管辖权基层法院涉外民商事案件平均结案时间较全省缩短18%。下一步,省法院将围绕核心指标,加强对长期未结案、二审开庭率的督导力度,强化审判辅助智能化应用,推动全省涉外审判提质增效。

2

积极推动国际仲裁机构在省内落地与发展。

今年以来,省司法厅认真贯彻落实习近平总书记关于“要注重培育一批国际一流的仲裁机构”的重要指示精神,积极推动杭州仲裁委员会挂牌成立杭州国际仲裁院。目前,杭州国际仲裁院已选聘18个国家和地区的境外仲裁员64名,并先后与美国国家技术与争端解决中心等11家争端解决组织签署备忘录,与国内12家跨境电商综合实验区所在地的仲裁机构签订成立“跨境电子商务综合实验区仲裁联盟”。截至目前,仅有北京、上海等部分省市依据国家政策,允许境外仲裁机构在自由贸易试验区设立代表机构。下一步,省司法厅将积极探索仲裁服务系统与电商贸易、互联网金融等平台的融通渠道,推动互联网仲裁与电商产业法律需求的有机衔接,创新涉外仲裁人才“引、留、用”机制,持续提升服务全面对外开放的能力,努力打造立足杭州、辐射全国、面向全球的区域仲裁品牌。

3

完善涉外案件诉调联动的相关规定。

近年来,省法院、省贸促会联合发布《关于进一步完善涉外商事纠纷诉调对接工作机制的意见》,通过完善诉调对接模式等7项工作机制和推进市场化解纷等创新举措,向中外当事人展示了高效解纷的“东方经验”。截至目前,11家中级法院及宁波海事法院先后与贸促会建立对接机制,已实现各地区诉调对接机制全覆盖,2023年导入贸促会调解的涉外商事纠纷数量同比上升6%。下一步,省法院将继续完善涉外商事纠纷诉调对接机制,加大调解组织建设和纠纷引调力度,不断优化“国际商事调解云平台”、杭州互联网法院跨境贸易司法解纷平台,切实提升诉调联动工作质效。

4

建立涉外法律人才特殊引进和培养的专项机制。

近年来,省司法厅印发实施《浙江省涉外法律服务发展专项行动计划(2021-2025年)》,实施“雏鹰型”“飞鹰型”“雄鹰型”涉外法律服务人才培育工程,申请省级财政连续3年安排200余万元用于全省涉外律师业务培训,推动省级涉外律师人才库扩充至240人、增幅达50%,指导各地在引进涉外法律服务机构和涉外法治人才等方面给予财政保障。如杭州市将人才培育、业务奖励、税收优惠等纳入律师行业高质量发展政策体系,2023年累计兑现各类奖金800余万元,惠及律所30余家、青年律师近百人。下一步,省司法厅将研究制定浙江省涉外法治人才认定办法和指标评价体系,力争到今年年底培育10家涉外法治智库、100名涉外法治人才、1000名涉外律师。

5

支持、引入留学生等涉外法律人才进入公务员体系。

录用公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法,不同毕业院校、学习经历人员均享有平等报考权利。在我省公务员招录中,国(境)外学历人员可以根据自身情况报考符合条件的职位。其中,在规定时间内取得国(境)外学位并完成教育部门学历认证的人员,可以报考限应届毕业生报考的职位。下一步,省委组织部将继续落实公务员招录有关政策,支持法院、检察院等单位根据需要设置涉外法律相关职位,招录紧缺急需的优秀涉外法治人才。

6

联合在浙高校建立以实践为导向的涉外法律人才培养引导机制。

近年来,我省高校加强跨学科、跨领域、跨院系涉外法治人才培养,6所高校设有国际法学二级学科硕士学位授权点、8所高校实行“法律+外语”“外语+法律”教学模式。省司法厅、省教育厅深化协同育人,推动2家高校获批国家级涉外法治协同培养创新基地建设,命名首批14家省级涉外法治协同培养创新基地,浙江外国语学院与省商务厅共建贸易摩擦应对研究中心,宁波大学会同浙江海港集团等6家单位成立全省首家涉外法治人才培养联盟。下一步,省司法厅将会同省教育厅建好用好省级涉外法治协同培养创新基地,开展法治实务部门与高校双向挂职交流工作,鼓励支持有条件的高校法学院建设特色显明的涉外法治高端智库,加快培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。

感谢您对涉外法治工作的关心和支持。

欢迎登陆省司法厅门户网站(http://sft.zj.gov.cn/),了解涉外法治等方面的重要信息。

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