近年来，江山市司法局致力于强化行政机关合同合法性审核机制建设，全力推进行政机关合同风险纠纷防治联动，为优化营商环境厚植法治土壤。

一、“共性+个性”，构建规范化审核流程。一是明确流转程序。出台《关于进一步规范政府行政决策事项合法性审核工作的通知》，规范行政合同外部送审材料要求，压实起草单位初审质量把关责任；内部构建“接收、批办、审核、反馈”闭环流程，根据决策事项难易复杂程度实行分级流转，做到精准施策。二是提供范本指引。针对招商引资、公开招标等常见类型行政机关合同，完善并统一常用条款表述或提供格式范本，规范合同签订，守牢决策关卡。三是加强联审论证。对涉及公共利益、财政资金安全的重大行政机关合同，主动下沉力量，加强全程沟通对接，并邀请顾问律师、职能部门等参与联审论证，以“定制化”服务强化政府风险源头防控。截至7月，共对24件行政机关合同进行合法性审核，开展联审论证会9次，提出书面法律意见建议81条。

二、“借力+充电”，打造专业化参谋队伍。一是引智借脑。对标长三角、杭州都市圈服务标准，通过政府购买法律服务方式引智借脑，组建省、市、县三级法律人才库，实现借力发力，协同提高合法性审核质效。二是顾问考评。以服务绩效为导向，在落实政府顾问每月定期走访和日常驻点机制的基础上，综合考量专家顾问论证会出勤率、提出意见采纳情况、初审合同纠错情况等内容，最大限度激发专家顾问服务积极性、专业性。三是充电蓄能。以自我专业性建设为导向，通过邀请专家集中授课、编制常用法律法规口袋本、召开法制审查人员例会等形式，助力合法性审核人员扩充业务知识、积累实战经验，有效发挥其政府决策“智囊团”作用。

三、“单打+团战”，提供精准化决策服务。一是提前式介入。变“纸面审”为“现场审”，积极参与重大行政机关合同协商、谈判环节，实时提供专业法律咨询，及时指明条款漏洞，预防和减少政府投资项目法律风险。二是组团式问诊。筛选全市重点经济工作专班，以6支政府法律事务服务组为载体，吸纳公证、调解等专人，组团式“把脉问诊”，收集合同项目履约堵点及法律需求，提供派驻专人、定期走访等个性服务，确保“药到病除”。三是联动式监管。建立健全与合同承办单位、相关职能部门的信息共享机制和集中研判机制，针对合同履行时出现违约情形、政策调整等问题，理顺法律层面实施路径，并指导合同承办单位撰写相关法律文书，切实形成工作合力，推动行政机关合同管理由始及末、到边到角。