建德市司法局紧盯法治建设短板，通过细化落实“三个三”工作举措，强化事前预防、事中监督和事后化解，有效实现行政争议发案量、败诉率“双下降”目标。2020年，该市行政争议发案量同比下降10.5%，行政复议纠错率同比下降30.48%，行政诉讼败诉率同比下降69.7%。

一、落实三项制度，强化事前预防。一是落实持证上岗制度。认真组织开展行政执法证综合法律知识考试，要求全市未持证的执法工作人员“应考尽考”。2020年，全市通过行政执法证考试99人。二是落实法律顾问参与制度。畅通法律顾问参与行政执法决定的渠道，执法单位在作出行政执法决定前应充分听取法律顾问意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核参谋指导作用。三是落实法制审核制度。指导各部门、乡镇（街道）配齐配强法制审核力量，持续推进合法性审查全覆盖工作，不断提升行政执法行为的合法性。

二、抓好三项检查，强化事中监督。一是抓好专项执法检查。针对行政案件发案量大、纠错败诉率高的执法单位进行专项执法检查，认真查摆在落实行政执法“三项制度”中存在的问题和短板，督促整改，规范行政执法行为。二是抓好执法案卷评查。开展2020年度全市行政执法案卷集中评查工作，对26家主要执法单位的48份案卷进行评查，累计发现2个大类6个问题，跟踪督办，确保整改到位。三是抓好复议立案审查。立足复议立案审查工作，通过行政复议意见书、建议书等载体，及时纠正行政执法单位的各类不当行政行为，确保行政执法行为的合法性和合理性。

三、建立三项机制，强化事后化解。一是建立调解前置机制。坚持复调结合，设立行政争议调解前置程序，对于案件事实清楚、争议不大的行政复议申请，积极引导申请人通过调解途经解决。2020年，经调解协调促成申请人撤回行政复议申请21件。二是建立联动化解机制。与市法院、市检察院建立三方联动调解机制，提高案件调解成功率。2020年通过三方联动化解，成功化解行政争议6起。三是建立约谈提醒机制。压实行政争议化解主体责任，建立行政争议化解月通报制度，对复议纠错率高或执法问题突出的执法单位，由市委副书记进行约谈提醒。2020年，共约谈3个乡镇（街道）主要负责人。