洞头区司法局突出合法性审查“法治守门”关键作用，以规范性文件审查和涉法事务办理为抓手，赋能合法性审查质效提升。2020年以来共审查规范性文件16件，参与涉法会议和其他涉法文件审核300余次，完成247件区级规范性文件清理，重大行政决策合法性审查100%覆盖。

一、制度推动，完善合法性审查工作框架。强化制度牵引，相继出台《洞头区政府行政规范性文件管理办法》《洞头区行政规范性文件合法性审核工作指引》《洞头区全面推进基层合法性审核标准化建设实施方案》《洞头区行政规范性文件平台备案工作指引》等文件，推动合法性审核机制落地落实，统一规范性文件认定标准和合法性审查格式文书。落实“办文指数”评价规则，实行文件配额制度，明确规范性文件确认机制。部门、街道（乡镇）结合工作实际制定出台相关配套措施，全区上下构建起严密有序、衔接配套的合法性审查制度体系。

二、多方联动，打通合法性审查工作脉络。发挥“头雁效应”，以法治政府创建活动倒逼重点执法部门探索合法性审查规范化标准化。加强跨层级指导、跨部门沟通、打造纵横互通“同频共振”网络，2020年发出行政规范性文件提醒函8份。建立合法性审查会商机制，集中点评文件案例，分析共性问题，预警共性风险，共商解决对策，2020年会商各级行政规范性文件117件。多元审查互动，常态化用好文件模块评查、专家评查、联合评查“三大载体”，延伸审查过程中的民意征集和反馈触角，拓宽线上线下意见反馈渠道，多方联动为高质量审查汇聚民意民智。

三、人才带动，提升合法性审查工作能力。“内外兼修”着力破解机构改革后的人才断层困境。在内强基固本，配强区级合法性审查团队，选配5名持有法律职业资格证人员提升法审质量，指导各单位通过岗位调配、购买服务等方式引入专业法律人才，全区政府法律顾问聘任率100%，2020年政府法律顾问参与行政事务100余次。在外巧借东风，在乡镇（街道）本级审查团队基础上加码成立由6名律师组成的法律服务团队，实现乡镇（街道）合法性审查全覆盖，着力打造基层法治“最强外脑”。加强培训交流，采取模块化、滚动式、双师制等培训方式，提升队伍专业素质与业务能力，累计培训200余人次。

四、督查促动，倒逼合法性审查工作落实。完善责任倒逼机制，建立定期审查通报制度。2020年以来共对规范性文件制定情况、浙江省行政规范性文件管理系统文件报备情况和浙江省政府法律顾问信息服务系统工作录入情况进行跟踪统计，对33个部门、乡镇642余份文件进行全面检查，指导13个部门、乡镇对制定程序履行不到位、备案程序履行不到位、合法性审查不到位等问题进行了整改。将各部门、街道（乡镇）督查问题整改情况纳入年终绩效考核指标，有效督促各单位认识归位、责任落实。